网论：上海排水系统升级须有硬目标硬投入_新闻台

　　【新民网论】新民网记者从市防汛办了解到，一旦遭遇长时间、超强雨量，上海也难免出现积水。上海规划的365个雨水排水系统，尚有106个未建设，已建成的排水系统中也有4个还低于一年一遇的标准，目前正在改建中。

　　暴雨无情，对于上海这样多雨的城市，就更需要早日提升防范标准和完善排水硬件设施。政府和城市管理者一定要设身处地为老百姓想想。要早日制定规划和目标，更要有具体的硬投入来保障安排。而且速度要快，因为暴雨可不会等人。

　　目前来看，最急迫的是确定城市排水短板，并针对这些短板制定短期目标，保障投入，及早提升这些最危险区域的安全系数。

　　比如，目前那4个连防范一年一遇降雨标准都达不到的城区，就急需改造排水管网，尽早升级硬件设施。据悉，这4个排水系统的升级改建工作已经列入十二五规划，出于民生安全的考虑，我们期待改建任务能力争在十二五前期就完成。

　　此外，下立交地区的排水短板问题，更应该逐个过堂，确保其能应对极端天气的考验。特别需要指出的是，这种排查不能再仅仅停留在“一桥一办法”的软管理升级上，也不能靠增加几台临时抽水泵机来对付，而是要实打实地投入资金和设备，提升这些危险点的自动排水能力，减少人为因素的不确定性。

　　在确保全市排水达到国标、没有重大隐患的基础上，上海还须认真评估全市排水能力的升级，并制定长远升级规划和投入保障计划。

　　十一五规划期间，上海水务系统先后投资550亿，新建、改建58个排水系统，中心城区新增雨水排水能力达到700立方米/秒，包括世博园区、陆家嘴、浦东机场、虹桥机场等地都已建成可防三到五年一遇标准的排水设施，积累了在老城区、远郊建设高标准排水系统的经验。希望在十二五期间，上海能在新建和改建排水系统时用足用好这样的经验，投入更多资金，逐渐普及高标准排水系统，让上海的城市排水能力不断提升，给民生更多保障。

　　另一方面，从资金保障上看，也应探索更多元的排水建设资金渠道。首先，公共排水建设资金决策应有更强透明度，要保证民意参与决策的渠道。其次，保险企业是排水设施改善的最直接受益方，应鼓励其参与政府排水项目投资，分担部分社会成本。此外，也应以税收优惠等措施鼓励土地开发企业参与升级本地区排水设施硬件建设，并使房地产消费者在签约时便清楚了解房产的真实排水标准，以强化开发商的参与动力。

　　立足保障、着眼升级、前瞻规划、过硬投入。如此，排水硬件设施改善这个“看不见”的工程，才能换来看得见的民心。（新民网评论员）