航空公司“黑名单”实质是秋后算账_新闻台

　　2012年4月，一些哈尔滨市民乘坐春秋航空公司飞机时出现长达8个多小时延误，航空公司为安抚情绪不满乘客，给予每人200元补偿。但部分获赔乘客被春秋航空列入“黑名单”，无法购买春秋航空的机票。律师称，航空公司此举涉嫌剥夺公民自由出行的权利，还涉嫌违法。(法制日报7月18日)

　　在航空公司与乘客权益的博弈中，“黑名单”成了最后的杀手锏。理论上说，消费者用脚投票，卖方自然也有“拉黑”消费者的权利与自由。

　　但问题是，尽管与其他垄断行业相比，民航似乎算是较早开放的产业，然而这些年，欠费、停飞、被收购，成为越来越多民营航空的关键词，换言之，民航仍是事实上的半垄断市场，那么，航空公司轻率而情绪化的“黑名单”就很容易戕害乘客的出行权与求偿权。何况，《合同法》明确规定，从事公共运输的承运人不得拒绝旅客、托运人通常、合理的运输要求。

　　然而，航空公司的“黑名单”已经成为自娱自乐的一种潜规则：今年2月底，全国首例“航空黑名单案”由北京朝阳法院作出一审判决。法院认定，航空公司在有正当理由的情况下有权拒载，但法院宣判后，也向中国民用航空局及厦航发出司法建议，建议加强立法，将拒载行为制度化、公开化，保障乘客知情权。遗憾的是，在“冲上跑道维权”事件发生后，甚至有民航人士提议中国航协等机构可效仿金融行业的做法，对涉嫌违法的过激旅客设置“黑名单”，使其无法在国内任何一家航空公司购买机票——此种国际上都无先例的惩戒提议，恰恰反映了民航业滥用“黑名单”的现状。

　　“黑名单”本无罪，这是市场信用成熟的标志之一。但不管何种“黑名单”，都应该有制度化的、公开透明的标准，不能沦为强势市场方的“最终解释权”。作为带有垄断色彩的行业，尤其应慎用，甚至力戒“黑名单”，以此保障弱势消费者的自由选择权。自古以来，市场交易，都讲究和气生财，动不动就“拉黑”，也许暂时能吓唬得了人，但随着全球资源配置的深入，“独家买卖”越来越少，小心眼的“黑名单”就真不怕消费者也会秋后算账吗？特约评论员邓海建