探索建立普惠型社会福利制度_新闻台

　　国家民政部、省民政厅与市政府共同签订的共建汕头经济特区民政工作改革创新综合观察点协议提出，探索建立普惠型社会福利制度，这将把更多的困难群体、老年群体等纳入社会福利享受范围，在全社会范围内编织一张更加广泛的生活保障网。

　　市民政部门有关负责人告诉记者，传统民政业务所指的社会福利往往是指面向特定人群、特定对象的社会福利制度。随着经济发展和社会进步，社会福利已逐渐成为衡量人们生活质量和社会发展水平的重要指标。在民政工作领域，社会福利工作已经由单纯服务于集中供养对象转变为面向以老年人为重点的全体城乡居民。管理体制、投入渠道、服务方式也都发生了重大变化，正由特供型向普惠型转变，成为全体城乡居民关心参与和得到实际利益的事业，成为名副其实的社会福利事业。

　　根据协议，围绕民政工作改革创新的要求，我市今后一个阶段内，在探索建立普惠型社会福利制度方面，将重点探索建立邻里互助养老模式。根据潮汕的人文风情、生活习惯，建立养老服务信息平台，探索建立居家养老服务支持制度，在条件允许下建设若干个区域性养老服务示范中心。继续鼓励社会力量参与养老服务事业发展，出台民办养老机构扶持政策，创新养老机构“公办民营”、“民办公助”和“政府购买服务”等多种运营模式。随着经济进一步发展，还将创新老年优待政策，建立高龄老人津贴制度，修改出台老年人优待办法。同时，在民政部支持下建设全国示范性社会福利中心和社会福利中心康复养老医院，探索养、医结合新路子。民政部还将支持汕头市登记由港澳服务提供者以独资民办非企业单位形式举办的社会福利机构。

　　在建立普惠型社会福利制度中，探索普惠型儿童福利制度建设也将得到进一步重视。我市将参照孤儿保障制度，制定困境儿童分类保障政策，健全儿童福利服务体系。此外，立足汕头实际，积极推进殡葬基本公共服务均等化，实施普惠型殡葬惠民政策，逐步实现辖区居民基本殡葬服务全免费、统一由政府买单。

　　本报记者陈洪镔实习生赵佳仪、彭明媚通讯员民宣