先行先试探索民政事业改革创新之路_新闻台

　　编前语：7月14日，国家民政部、省民政厅与汕头市政府签订了共建汕头经济特区民政工作改革创新综合观察点协议，以充分发挥汕头经济特区的特区优势、区位优势，探索和积累经验，推动民政工作改革创新，更好促进民政工作整体发展。今日起，本报将会同有关部门对协议有关内容进行系列解读，敬请关注。

　　近年来，汕头民政工作在市委、市政府的正确领导下，在民政部、广东省民政厅的关心支持下，充分发挥地域优势，勇于探索新路、先行先试，民政工作基础扎实，各项民政工作均取得显著成绩，在多个领域发挥了粤东、乃至全省的龙头作用。尤其是近年来，在社会组织管理、社会福利体系建设、社会救助体系建设、双拥优抚安置以及社区建设等方面都产生了不少先进和典型。2012年3月19日的第十三次全国民政会议上，汕头市民政局被评为“全国民政工作先进单位”。

　　为了充分发挥汕头经济特区的特区优势、区位优势，探索和积累经验，推动民政工作改革创新，国家民政部、省民政厅与市政府共同签订了共建汕头经济特区民政工作改革创新综合观察点协议。这表明汕头民政工作具有较扎实的基础，受到了国家民政部、省民政厅的肯定。

　　汕头是一个浓缩了中国国情、广东省情的典型沿海城市，既有城市化成熟的特点，又有农村、尤其是城乡“二元差异”的特点，既有经济产业高度发达的特点、又兼有区域经济落后欠发达的特点，在汕头试点、试验的成果，具有在全国范围内普遍的示范和推广意义。同时，汕头作为经济特区，拥有特区立法权的优势。三方共建汕头经济特区民政工作改革创新综合观察点，可以发扬“大胆探索、先行先试”的特区精神，通过特区立法，先行先试，积极探索富有特色、行之有效的民政事业改革创新之路，为推进民政工作的试点试验提供政策法律支撑。

　　民政部、省民政厅、市政府通过在汕头共建民政工作改革创新综合观察点，是以试点建设的方式，在改革城乡基层管理和服务体制、建立普惠型社会福利制度、深化社会组织管理体制改革以及各项相关的配套改革方面进行大胆探索、大胆实践，着力在政策研究、法制建设、体制改革、机制创新等方面先行先试，积极探索与经济特区相适应、与深化行政管理体制改革相衔接、体现社会建设客观要求和发展规律的现代民政事业新模式，使汕头早日成为推动全国、全省民政事业改革创新的示范区，为构建与我国经济社会发展趋势相适应的现代民政新格局积累经验。

　　本报记者陈洪镔

　　实习生赵佳仪通讯员民宣