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深圳特区报讯国家税务总局日前起草了《网络发票管理办法》（征求意见稿），拟通过税务部门规章形式颁布实施，现向社会公开征求意见。据悉，网络发票管理系统对已开具发票信息保存后自动进行查验，减少了开票单位和个人及税务机关的负担，同时也为开票单位和个人提供了便捷的服务。
国家税务总局稽查局副局长刘建国近日表示，目前税务总局正在研究进一步扩大网络发票试点范围。随着网络发票的推广应用，税务总局正在探索建设全国统一的网络发票管理系统，力争在三年内将网络发票推广到全国。
据悉，网络发票管理系统是以税收征管信息系统为依托，以数据管税为核心，应用在线数据传输技术的实时开票系统，对开票单位和个人网络发票的领购、开具、缴销、取得、查询和数据应用等环节进行实时监控，实现发票数据信息采集的实时性、唯一性、完整性和真实性，具有“在线开票、数字防伪、全面监控、查验便捷”的特点。
国家税务总局在总结各地试点经验和听取各方面意见的基础上，草拟形成了《网络发票管理办法（审议稿）》，其中指出，使用网络发票管理系统开具发票的单位和个人办理网络发票管理系统的开户登记、网上领购发票手续、在线开具、在线查验和缴销等事项，应遵照办法的相关规定。
管理办法还规定，开具发票的单位和个人在网络出现故障无法在线开具发票时，可离线开具发票。开具发票后，不得改动开票数据，并于24小时内上传开票信息。网络发票是以在线开具为主，但为规避网络故障时开不出票的风险，网络发票管理系统应具备离线开具发票的应急功能，当出现网络异常情况时，纳税人可离线开具发票，网络恢复正常后，开票单位和个人应及时上传开票信息。（中新）
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