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从日前召开的省委常委会议对全国科技创新大会的评价中可以观察到,广东省对全面启动新一轮科技体制改革、加快区域创新体系建设的期待。科技创新是推动广东从制造大省向创新大省转变,推动经济增长从主要依靠低端要素驱动向创新驱动转变的核动力。唯有实现向创新大省的转变,广东经济社会才有可能被打造成为一艘无需时时停航加油的航空母舰。
广东对科技创新的追求,可以说一直没有停止过,也一直没有落后过。公开的资料显示,广东的科技创新工作一直走在全国的前列。比如,在制度突破上,广东在全国率先制定《自主创新促进条例》,力推国家自主创新示范省建设;在机制上,则深化省部院产学研合作,推动科技与金融的创新合作;在科研成果上,一些重大基础研究实现了质的飞跃,原始创新能力跻身国内第一梯队。发明专利授权量、PCT国际专利申请量等指标稳居全国第一。
相当长的一段时间以来,广东省一直给予了科技创新以足够的重视,科技创新的地位日益提高,得到的投入和支持也越来越多,但创新的回报却并没有明显的提高,这就造成了两个问题,一是大量的科技创新变成了“库存货”,二是企业创新的热情逐渐衰退。特别是对前瞻性、前沿性的技术创新缺少勇气,不敢走前人没有走过的路。
从硅谷及以色列的创新实践来看,创新的主体无疑应该是企业。此次常委会议也强调,提高自主创新能力,要充分发挥企业的主体作用。比较广东省企业与硅谷及以色列企业的创新环境,会发现一些非常明显的差别,即硅谷和以色列企业的创新是自发的、自主的,没有门槛,其政府资助是冲着创新项目而去的,而非冲着某些符合标准的关系和企业而去,其衡量要素是以市场为考量对象,而并非为技术而技术。政府部门不去全面安排项目,也不仅仅依靠科技人员来推动创新。开放而平等的体制与机制,扩大了创新的主体参与面,也拓宽了创新领域与视野,这就保证了硅谷及以色列创新的产业属性及领先地位。
创新文化、创新目标及创新体制与机制的差别,导致广东省的创新与硅谷、以色列创新的结果差异。硅谷和以色列的创新从起步时就能获得利益,而且,这种获得利益的方式很简单,成本会非常低。而广东省的创新却往往会出现最后一公里的“悲剧”。即创新成果很难找到投资变成产业,特别是小微企业或个人的创新,很难找到有企业家素质的人合作或转让,把创新成果变成产业。大量的脱节出现在研发和使用者之间,出现在投资与创新者之间,更多的空白出现在转让的市场和退出机制上。
众所周知,最后一公里惯常用在互联网接入上,意为在网络与终端应用间缺少接入支持或应用支持,从而,导致巨额的基础设施投入无法起作用或者只能起到有限作用。克服创新领域里出现的最后一公里现象,让创新者得到包括投资、财富增值、人生增值及最快速成功等利益,创新才可以大规模发生,也才可以持续。
本报时事评论员 李俊雄