减负、输血、服务_新闻台

　　减负、输血、服务

　　——解读国发〔2012〕14号文

　　原材料大幅波动、劳动力成本上涨、外贸形势趋紧……受国内外复杂多变的经济形势影响，当前小型微型企业经营压力大、成本上升、融资困难和税费偏重等问题突出。

　　针对小微企业面临的困境，国务院近日出台《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号文），分八个方面总计29 条具体措施，从财税、金融、公共服务等领域加大对小微企业支持力度，创造更加良好的发展环境。

　　财税政策：“减负”成为关键词

　　《意见》要求，各级政府和有关部门进一步落实支持小型微型企业发展的各项税收优惠政策。其中，通过提高增值税和营业税起征点、将小型微利企业减半征收企业所得税政策延长到2015年底并扩大范围、加快推进营业税改征增值税试点等方式加大对小型微型企业的财税支持。

　　除了在税收方面予以支持外，《意见》提出还将继续完善财政资金支持政策。其中，2012 年将资金总规模由128.7亿元扩大至141.7亿元，以后逐年增加，继续减免清理取消各种不合理收费，将政府采购支持小微企业发展。

　　金融政策：解融资“燃眉之急”

　　小微企业的问题，最直观的表现就是融资难。而最直接的帮助，就是在贷款上放宽。一些担保公司不规范，更让企业融资缺乏保障。

　　为此，《意见》要求各级政府和有关部门要进一步落实支持小型微型企业发展的各项金融政策。其中，银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速。通过加快发展小金融机构、拓宽融资渠道、加强对小型微型企业的信用担保服务等努力缓解小型微型企业融资困难。

　　公共服务：为小企业创造良好环境

　　对企业来说，重要的是有个好的竞争环境。目前企业更需要的是对经营现状和内部结构的一个梳理调整，更加适应市场的发展方向。

　　针对企业的呼声，政府也给出了回应。《意见》特别指出，要加强对小型微型企业的公共服务。到2015 年，支持建立和完善4000个为小型微型企业服务的公共服务平台，重点培育认定500个国家中小企业公共服务示范平台，支持小型微型企业技术改造，提升创新能力和经营管理水平，为小型微型企业创造良好的发展环境。