降低赤字，欧盟宽限西班牙一年_新闻台

　　2012年7月10日，在比利时首都布鲁塞尔的欧盟总部，欧元集团主席、卢森堡首相让―克劳德容克（右）与欧盟委员会负责经济与货币事务的委员奥利雷恩在欧元区财长会后举行新闻发布会。当日，欧元集团主席让―克劳德容克表示，欧元集团就西班牙银行业救助细节问题已达成协议，第一笔资金有望在月底前拨付。

　　摄影：新华社记者闫婷

　　欧盟理事会今天决定，鉴于目前西班牙经济状况不甚理想，放宽对其要求的削减财政赤字的期限，规定西班牙可以到2014年才将财政赤字降低到国内生产总值（GDP）的3%以下。目前欧盟给西班牙的财政赤字建议为2012年占GDP的6.3%，2013年为4.5%，2014年达到2.8%。

　　在2009年4月欧盟发表建议，要求各成员国在2012年前削减财政赤字时，西班牙即向欧盟申请延长这一期限。2009年12月，理事会决定延长西班牙的期限至2013年，根据当时欧委会的预测，西班牙2009年的赤字将达到GDP的11.2%，比原先估计的数字高出5个百分点。对此欧盟给出的解释是西班牙经济活动大幅度下降，导致预算收入的下降。

　　虽然西班牙已经根据欧盟理事会的建议采取了有效的行动，但欧委会最新的预测表明，西班牙2012年赤字总额依然将达到6.3%，比西班牙政府在稳定计划和预算法中提到的5.3%高出很多。同时，由于经济危机加剧和地区实施风险的的加大，赤字比重可能会更大。

　　于此同时，欧委会给出的西班牙2012年和2013年的最新经济增长预期为-1.9%和-0.3%，同样与2009年理事会给出的每年1%以上的增长率相去甚远。雪上加霜的是，西班牙的经济增长大部分依赖于外部需求，国内需求则处于持续萎缩阶段――这对政府的税收又造成严重影响。

　　2011年西班牙的总公共债务额度道道GDP的68.5%，欧委会预测，如果没有政策变化的话，该国2012年和2013年的公共债务额度将达到80.9%和86.8%，远远超过了欧盟给出的60%的参考标准线。资产负债率的增加主要原因是由于债券利息升高，而债券利息的升高则导致西班牙政府更难融资，西班牙政府更难融资则导致银行业难以获得政府救助，银行业难以获得政府救助则无力发放贷款（别说发放贷款了，不被挤兑摧垮就不错了），无力发放贷款则无法促进经济增长，无法促进经济增长则财政赤字增加，财政赤字增加则债券利升高??西班牙政府正陷入一个如希腊一般的死循环。

　　考虑到所有这些因素，特别是理事会2009年提出建议后，西班牙财政前景的持续恶化，欧盟理事会认为有必要再宽限西班牙一年，争取让西班牙在2014年达到欧盟关于赤字占GDP3%的标准。为了达到这一目的，欧盟要求西班牙继续进行结构性的财政改革。而且鉴于目前市场对西班牙主权债务的压力，理事会还呼吁西班牙在2012年7月底前公布2013年和2014年的预算计划，以巩固目前取得的信誉整合的成果，同时欧盟重申将对西班牙的金融服务行业进行援助，帮助其进行资产重组，并要求每三个月进行一次监督检查。

　　此外，理事会还要求西班牙建立一个独立的财政机构，为西班牙提供分析和建议并对政府的财政政策进行监督。

　　欧盟理事会表示，将给予西班牙3个月的期限，尽快就欧盟今天给出的建议采取有效行动。

　　（人民网布鲁塞尔7月10日电）