网论：三公公开在推进监督制度须跟上_新闻台

　　【新民网论】国务院办公厅日前发布《机关事务管理条例》(以下简称《条例》)，自2012年10月1日起施行。条例规定，10月1日起，县级以上政府需将“三公经费”纳入预算管理，并定期公布。政府各部门应当采购经济适用的货物，不得采购奢侈品、超标准的服务或者购建豪华办公用房。条例还对三公浪费行为规定了处罚办法，最高可降级撤职，构成渎职犯罪的，将追究刑事责任。

　　《条例》是我国首部专门规范机关事务管理活动的行政法规，也意味着三公消费终于被纳入了法律监管的框架。然而三公消费涉及大量官员的直接利益，如果没有强有力的监督，“三公”公开即便有法规约束，仍然容易变成文字游戏，起不到应有的约束效果。
　　　所以，保障“三公”合理使用的一个关键是如何监督。

　　一方面，“三公”公开的内容要详尽透明，公开程度也应该有量化的指标，要让公众看得懂。
　　　此前，审计署公开的“三公”经费中，出国费接待费精确到“人次”、公车经费精确到具体“车辆”，就较好体现了国务院“细化公开内容”、“公开得更详细”的要求。希望各级政府、机关的量化指标也能精确到个人与具体物品这一层，起码要具体到以百元计算的物品上，不要让公众光看看年度总额过干瘾。比如，在公车消费上，就应公开所有已购公车型号、年度保险维修费用，单车油耗，严控有权添置豪车、高油耗越野车的机关。
　　　另一方面，在监督的手段方法上，也要有制度化的推动，要让公众能够通过媒体、网络、微博等渠道进行监督。
　　　香港等地政府机关在公布“三公”开支时会特别安排官员主动到媒体向公众解释，并接受公众质询。这样的制度安排大大化解了公众的各类疑虑，增进了政府与公众的互信。当地所有公车的牌照也采用特殊号码，这样，公车停在哪些酒店门前就可一目了然，也能降低公众监督的难度，体现政府诚意。类似制度安排不妨早日借鉴到内地的三公消费监督制度中来。
　　　　监督三公消费，很重要的是要形成有效的社会监督和公众监督，在这其中，政府机关、法纪部门、社会公众、媒体在其中担当的“角色”必须加以明确，尤其要充分保障公众和媒体对于三公经费“查账”、质询的权利，这是确保监管体系有效的关键所在。（新民网评论员）