“改革成本”不是超编“吃空晌”的挡箭牌_新闻台

　　日前，湖北省武穴市教育局严重超编引起广泛关注，记者实地调查发现，该局核定编制54人，实际在岗75人，还有40人“退二线”，基本不用上班，超编一倍左右。武穴市教育局局长王卫平说：50岁的人退二线，的确是一种资源的浪费，“我当时就认为这也是改革的成本”。（7月9日《京华时报》）

　　一个小小的县级市教育局，工作人员竟然超编一倍左右，作为教育局长不但不认真反思问题，还以“改革成本”为由企图蒙混过关，如此荒诞的理由却说得理直气壮。改革的目的是为了更好地发展，教育机构应当裁减人员消除臃肿，将严重超编当作“改革成本”，不过是为“吃空晌”找到了借口，看似合理，实则为免责挡箭牌。

　　勿庸讳言，改革是需要花费一定的成本，但无论什么行业的改革，都应该以优化机构、严控编制为宗旨，裁减或淘汰“吃闲饭”人员势在必行，如此改革才能改出一片新气象，让改革发挥出应有的作用。在现有政策下，行政编制虽然不能说取消就取消，但至少不能让不干事者不劳而获。退一步说，年满50周岁即安排“退二线”，这部分人无论是精神还是体力方面，显然都能胜任一定的工作，与其让他们“吃空晌”不如安排一些力所能及的工作，让他们继续发挥各自的余热。而50周岁一律“吃空晌”，只能反证当地教育局改革的乏力，这样的改革不仅毫无进步性可言，还是行政机关改革倒退的范本，值得警醒与深思。

　　此前有专家认为惩治“吃空晌”应按“诈骗罪”论处，理由是“吃空晌”往往以弄虚作假等手段，骗取国家工资福利，符合“诈骗罪”的立案范畴。且不论“吃空晌”能否上升至刑罚的层面，但对其进行严厉追责必不可少。倘若不能形成巨大的制度震慑力，必将被各地效仿。当“改革成本”成为“吃空晌”挡箭牌时，让广大纳税人情何以堪？