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马忠
优化营商环境·大家谈
环境是发展的“生命线”,一个地方发展的快慢,取决于这个地方对各种发展要素的聚集能力。优化清远营商环境,应把握好以下几个着力点。
一是正确认识优化的现实意义。首先,优化经济发展环境是调整产业结构、发展生态经济的迫切需要。近年来,清远经济社会保持了大发展快发展的强劲势头,但是在看到成绩的同时,也应清醒地看到同省内其它地市比较,我们还有一定的差距,还需要付出更大的努力。其次,优化经济发展环境是加快转型升级、推进新型工业化的迫切需要。推进新型工业化是我市当前乃至今后一个时期的重要任务,是保证我市生态良好、经济发展、人民富裕的关键举措。
二是大力推进服务型政府建设。多年来,围绕建设服务型政府,清远进行了一些积极探索和实践,取得明显成效。但同时也看到,与人民群众的愿望和改革发展的要求相比还有差距。比如政府自身建设亟待加强,政府职能转变还不到位,一些地方和部门管的意识太强,服务意识淡化,部门利益保护较重,社会管理和公共服务职责履行不到位等等。这些现象,都将直接影响我市的发展和竞争优势。因此,必须加以改变、优化。
三是以制度创新促进服务创新。软环境是发展的硬条件,好的环境就是生产力。清远在继续加强能源交通等基础设施建设的同时,应下更大的力气改善发展软环境。清远要实现“富民强市,加快转型升级”的目标,政府必须转变职能,提高办事效率,帮助企业减轻负担,激发企业活力。必须以制度创新促进服务创新,清理和规范企业反映强烈的“陈规旧俗”,出台符合清远实际、符合企业发展需要的鼓励政策和扶持举措。尤其要解决审批事项较多、集中度不够、效率不高的问题,把企业从“跑审批”的麻烦中解脱出来。
当然,优化营商环境是一个系统工程,优化营商环境根子在吸引人力资本为主,以人才为主的环境。因此,政府除了要努力构建高效廉洁的政务环境外,还要从城市建设、文化发展等方面多管齐下,不断提升清远的吸引力和城市竞争力。