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发布时间:2011年04月29日 16:49 | 进入复兴论坛 | 来源：光明日报
几点思考
转变经济发展方式是继新中国成立时期的社会制度转型、改革开放时期经济体制转轨后，决定中国现代化命运的第三次重大抉择。转变经济发展方式如逆水行舟，不进则退。根据调查结果，课题组提出以下建议：
1.转变经济发展方式必须重塑发展目标，关注国民幸福
经济增长不是目的，而是服务于民富国强的手段，为增长而增长的模式已经走到尽头。传统的粗放经济发展模式已不可持续，必须走内生增长道路，破解经济发展的土地矛盾、环境制约、资源枯竭等难题。从“增长优先”的发展思路转变为“创新优先”、“民富优先”，实现“国强民富，国民共富”，促进经济发展方式从资源依赖、投资驱动向创新驱动转变；向资源节约、环境友好、人与自然和谐相处的方向转变；向绿色发展、低碳发展、生态发展转变。
2.转变经济发展方式必须推进政府转型，建立民生至上的服务型政府
转变发展方式的关键是政府转型，必须进一步转变政府职能，重新界定政府与市场的关系，从政府导向的经济转变为市场导向的经济，重塑政府职能。推动政府从经济增长型政府转向公共经济治理型政府，从管制型政府转向服务型政府，从追求GDP的政府转向追求GNH(国民幸福)的政府，以国民是否幸福看待增长。
通过加快转变政府职能和深化改革，消除地方政府追求GDP 的冲动，避免与民争利，创造良好的制度环境，让“有形的手”逐步从市场竞争领域退出，让“无形的手”充分发挥作用，让政府转型成为公共产品和公共服务的重要提供者。
3.转变经济发展方式必须“做对激励”，破解体制性障碍
国内外经验表明，科学的制度设计，合理的激励约束是引导经济社会健康发展的重要手段。转变发展思路，创新发展理念,推进有利于转变经济发展方式，应激励政府、企业从做大蛋糕到做好蛋糕，同时分好蛋糕。把民生福祉指标、环境指标、社会安全指标、人文指标等作为衡量经济发展方式转变成果的“硬”指标,彻底转变片面追求GDP发展的传统激励模式，激励各级政府做好民生服务。建立起有助科学发展的财税体制、金融体制、价格体制、利益补偿机制及干部考核体制等。（国家行政学院课题组 文/樊继达）
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