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本报北京电(记者罗兰)全国海关深入推进通关作业改革动员部署会议披露,海关将在全国所有进出口口岸推开分类通关改革,同时启动通关作业无纸化改革试点。
2009年全国海关启动了分类通关改革试点,海关通过科学运用风险管理的理念和方法,以企业守法管理为基础,综合企业类别、商品归类、价格、原产地、监管证件、贸易国别、航线、物流信息等各类风险要素,按照风险高低对不同企业进出口的货物实施分类。对低风险货物,直接由电脑自动审核和放行。对高风险货物,海关实施重点审核和查验,提高货物查验比例,加大实货监管力度。
2011年,全国出口分类通关平均通关时间为1.5小时,比改革前缩短0.42小时。进口分类通关平均通关时间为17.9小时,比改革前缩短15.2小时。
分类通关改革率先在出口环节试点、推广,并逐步在进口环节试点。现在,海关将实现分类通关的全覆盖,让所有企业享受到分类通关改革带来的便利。在此基础上,海关还将于8月1日在部分海关启动通关作业无纸化改革试点,在整个通关流程中,逐步推进由纸质单证为主向电子数据为主的转变,实现全程无纸化管理。