陈竺：实现“三医联动”是中国医改重点_新闻台

　　人民网北京7月1日电（郭平）“实现三医联动（医保体制改革、药品流通体制改革与卫生体制改革联动）是中国医改的重点。”在近日举行的第六届生物产业大会上，卫生部部长陈竺指出，“十二五”时期是医改承前启后的重要阶段。我们要围绕国家“十二五”医改规划提出的加快健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制、积极推进公立医院改革等3项重点工作，抓住医保、医药、医疗三个重点环节，加强相互协调，实现“三医联动”，争取医改取得新的更大进展。

　　健康指标是“十二五”医改的主要指标之一，其中要实现人均预期寿命提高一岁，婴儿死亡率控制在12‰，5岁以下儿童死亡率控制在14‰，孕产妇死亡率控制在22/10万。

　　在医保方面，我国将加快健全全民医保体系，包括巩固扩大基本医保覆盖面和保障水平，推动医保支付方式改革，提高医保经办水平，提高大病保障水平。陈竺说，其中，居民三项基本医保参保率再提高3个百分点，可覆盖到全国98%的人群；到2015年，城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年360元以上，政策范围内住院费用支付比例提高到75%。在大病保障上，我国将以省为单位统筹建立重大疾病保障基金，今年年底前将全面实施儿童先天性心脏病、白血病等8个病种保障，并在三分之一左右的统筹地区将新增肺癌、胃癌、急性心肌梗塞、血友病等12种疾病纳入保障范围，与医疗救助制度有效衔接，使补偿水平提高到90%左右，以最大限度防止参合农民因病致贫、因病返贫。

　　在医药方面，我国将巩固完善基本药物制度，推进基层医疗卫生机构综合改革，提高基层医疗卫生机构服务能力，加快推进基层医疗卫生机构信息化。其中，将扩大基本药物制度实施范围，规范基本药物采购机制。将继续支持村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建设，力争“十二五”期间实现达标率95%，为基层医疗卫生机构培养15万名以上全科医生。建立分级诊疗、双向转诊制度，推进基层首诊试点。

　　在医疗方面，我国公立医院改革将全面破除“以药补医”机制，完善综合补偿机制改革，调动医务人员积极性，提升公立医院服务能力。破除“以药补医”机制，我国将逐步取消药品加成，2012年在300个左右试点县先行推开，明年在县级医院普遍推行，到2015年，将在所有公立医院全面推开。

　　陈竺说，要实现“十二五”医改目标，除了以上三项工作重点，还必须做到统筹推进相关领域配套改革。我国将提高公共卫生服务均等化水平，加快推进多元化办医格局，创新卫生人才培养使用制度，加快推进卫生信息化。我国将逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，2015年达到40元以上。优先支持社会资本举办非营利性医疗机构，到2015年，非公立医疗机构床位数和服务量达到总量的20%左右。