“一把手”职务腐败该谁来监督？_新闻台

　　林伟

　　中国国家审计署审计长刘家义27日在向十一届全国人大常委会二十七次会议作2011年度审计报告时指出，审计署共向有关部门移送重大违法违规问题和经济犯罪案件112起，涉及300多人，其中“一把手”的职务腐败问题比较突出，有43起。(2012年6月28日新华网)

　　众所周知，“一把手”是一个地方、一个部门的“领导核心”，是党风廉政建设的第一责任人。“一把手”能否身体力行，在廉政建设中起关键作用，是决定反腐败斗争成败的关键。正因如此，毛泽东同志曾语重心长地说：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”

　　然而，近年来，“一把手”违纪违法现象却呈不断上升趋势，审计长刘家义所谈到的“一把手”的职务腐败问题比较突出，就是一个例证。他说，这些案件涉及司局级及以上人员22人，占涉案总人数7%；“一把手”利用职权牟取私利、参与作案的职务腐败案件有43起，占犯罪案件总数的38%；金融、土地、国有资产管理和工程建设等领域案件依然较多，有92起；还有14起发生在医疗、社保、教育等民生领域。

　　在笔者看来，“一把手”职务腐败问题比较突出，原由还在于三个方面：

　　其一，“一把手”的自律意识不强。有的“一把手”把“廉洁自律”当作一副“道具”，用于会上表态、贴在墙上展示，很少、很难进入思想和实际行动中。所以在工作中，对个人行为没有一定的约束力，常常会因为“一念之差”而犯错误，忘记了自己是人民公朴的身份，忘却了一个党员应履行的宗旨，忘却了做人、做官的准则，最后只能以声败名裂而告终。

　　其二，对“一把手”的监督力度不够。在许多地方，对“一把手”的监督仍然存在薄弱环节，特别是在执行民主集中制、选人用人和干部个人“生活圈”等方面，还缺乏切实有力的约束和监督，致使一些“一把手”养成说一不二，独断专行，集人、财、物大权于一身，“老子天下第一”的领导作风，这必然为腐败的滋生提供极佳的繁衍温床。“而大量事实也表明，“一把手”犯了错误后，还会导致“多米诺骨牌效应”，牵出一连串的问题，严重时甚至会出现一个党组、一个班子的大换血。

　　其三，对“一把手”过于“姑息迁就”。可以说，有些“一把手”腐败，身边的同级、下属、群众和家属都知道的清清楚楚，却没有一个人及时地举报揭发，都在装聋作哑。结果，使贪官越来越腐败，直至东窗事发；更有甚者，当纪检部门介入了某个“一把手”的腐败案中，有的人还是支支吾吾、遮遮掩掩，不配合监察机关的调查工作。其实，迁就腐败分子就是对人民群众的残忍和犯罪。试想，如果在“一把手”出现轻微违纪行为时，同级或同事及时提醒，使其意识到自己所作所为“大白天下”，让其在脸红心跳中心有所惧。这样，就有利于避免一些“一把手”在违纪违法的道路上越走越远。

　　所以我们必须把教育、监督、制度、惩处等机制跟上。如果我们在自律、监督、制度、惩处等诸多方面都能“对症下药”，就会大大减少“一把手”在任上腐败的机率，从根本上保证权力的健康运作。(四川新闻网太阳鸟时评)

　　(来源:四川新闻网)