从“旭日阳刚当选政协委员”说起_新闻台

　　2012年5月10日，北京青年报“每日评论”发表了“旭日阳刚当选政协委员思考”的署名文章，又一次引发了人们关于明星委员的热议。媒体还曾报道演员王宝强成为老家河北省邢台市政协委员，并参加邢台市政协会议；今年2月，被称为“大衣哥”的农民歌手朱之文也有了新身份——新一届山东省菏泽市政协委员。

　　对明星担任政协委员持积极意见的说，旭日阳刚这样的草根明星进入政协，说明政协更人性化了。

　　持批评意见的说；参政议政是关乎国家国计民生的大计。明星政协委员扩大了政协影响，但他们是否具有参政议政的能力和精力是让人怀疑的，而且如果娱乐圈的虚妄浮躁带入了政界，后果简直不堪设想。

　　这里我们且不议论明星成名后当政协委员，成为娱乐圈的惯有现象是否合适。只就文章中(其实这类文章、类似说法很多)两次出现“当选政协委员”的表述给予一点纠正。那就是，政协委员不是“选举”出来的，各级政协委员都不能称为“当选政协委员”。

　　关于各级人民政协委员如何产生，人民政协章程早有规定，参加政协的党派和团体是由政协常委会“协商同意”参加政协的；政协委员是由政协常委会“协商邀请”，经过本人同意，成为或曰担任政协委员的。

　　在实践中，担任政协委员需要经过提名、协商、审议通过和公布这几个步骤。其程序是:第一步提名推荐。由各党派省委或市委、各人民团体、无党派人士、各个界别等协商提出。第二步协商确定建议名单。对各方面提出的推荐名单由中共党委有关部门，同各推荐方面协商形成建议名单。第三步是审议通过。将委员建议名单提交政协主席会议审议同意后，由政协常务委员会协商决定，经全体常务委员会组成人员过半数同意予以通过。第四步是公布。因此说“当选政协委员”是不符合政协章程规定，也有违政协委员产生的实际情况。

　　2004年修改后的政协章程在第二十四条，规定了担任政协委员的4项政治条件，一是政协委员必须是一个爱国者和民族团结、国家统一的捍卫者；二是政协委员必须拥护中国共产党的领导；三是政协委员必须拥护和全身心地投入社会主义事业；四是政协委员必须成为遵纪守法的模范。同时还规定了政协委员应当具备的3个基本条件，一是赞成人民政协章程，遵守和履行章程的各项规定；二是应当是某一党派、团体或界别的、具有代表性的人物；三是有一定的参政议政能力。

　　政协委员和人大代表产生的方式不同。因此，我们不能说政协委员是“当选”的，同时由于政协常委会委员是在人大和政协全体会议上，经全体政协委员选举产生的，所以我们说“当选政协常委”是正确的。

　　(作者系中央社会主义学院统战理论教研部教授)