破茧化蝶：海东奋力推进城市化_新闻台

　　青海新闻网讯　海东地委书记于丛乐在接受记者采访时说，海东经济形态将由单纯的农业经济向农业经济、工业经济、城市经济三足鼎立转变，社会形态将由农业社会向城市社会转变，经济发展将发生量的飞跃和质的变化。党的十七大以来，海东地区认真贯彻“四区、两带、一线”区域协调发展战略布局，立足以城带乡、推进城乡统筹发展步伐，进一步加大城镇规划建设和管理力度，着力打造特色宜居城镇，综合环境明显改善，城镇品位显著提升。昔日全省最富庶的河湟农业区，正阔步向城市化迈进。

　　全区五年累计完成城镇基础设施投资24亿元，开工建设城镇保障性住房47499套，城镇住宅面积达到630万平方米，城镇化水平达到34.4%。城镇道路、供水、排水以及垃圾处理、污水处理等一批重点项目相继建成，辐射带动作用进一步增强。

　　委省政府提出东部城市群建设战略后，海东地委、行署通过召开东部城市群建设动员大会、举办“青洽会”和东部城市群论坛，从不同层面和角度探讨加快城市群建设的思路、对策，深刻认识在新时期、新阶段实施东部城市群建设的重大意义，统一了思想，提高了认识，形成了共识，营造了浓厚的东部城市群建设氛围。立足海东实际，加快规划编制。坚持高起点规划、高水平设计、高标准建设原则，重新编制六县县城总体规划，委托中规院、清华、同济等国内一流规划单位编制六县城市总体规划。为确保规划的宏观性、整体性、系统性、科学性，协调有关方面完成了海东区域内工业园区、各县城市建设区域和交通干线等2000多平方公里航测工作，为今后规划建设工作奠定了基础。

　　围绕城市总体规划加快交通、水利等专项规划编制工作，包括基础设施建设、重点片区、主要城区控制性详规和专项规划的编制工作。针对海东区情，编制完成海东地区城乡统筹发展规划，规划对城乡产业发展、城乡人口转移与城镇化发展、城乡土地资源开发与利用、城市发展与建设、社会管理创新五个问题开展专题研究，并以点带面引导和加快海东地区的城乡统筹发展。围绕东部城市群建设，集中开展新农村示范村、示范乡镇以及重点区域的综合规划编制工作。同时，明确六县县城功能定位，体现城市特色。坚持差异化原则，因地制宜，深入研究，在城市总体规划编制中广泛听取各方面意见，进一步充实、完善、提升，充分体现城市性质、风格、特色。六县城市总体规划已经省政府批准实施。

　　积极推进户籍制度改革，落实户改政策，鼓励有条件的农民融入城镇就业创业。在迁农入城过程中，打包解决就业、社会保险、医疗、教育和住房等城市居民待遇，积极稳妥地推进村社变社区、农民变市民的转化工作。

　　未来五年，城市建设将瞄准功能差别化，形态小街区、低密度、全配套、高绿化的方向，按照撤地建市目标要求，着力完善城市功能，强化城市管理，提升城市形象，努力加快城市群建设进程。到2015年，平安、乐都、民和、互助四个县级城市争取实现基础设施体系基本完善，城市功能显著提升，城市人口快速聚集，城市形态基本形成，城乡一体化建设取得明显成效，城乡差别大幅度缩小，全面推动“地改市”和“县改市”工作。“十二五”期间，预计完成城乡建设投资622.11亿元，实施各类建设项目956项。到2015年，城市人口达到65万人以上，城市化率达到40%以上。(作者：苏昂欠)