规范劳务派遣不如限制使用_新闻台

　　本月底召开的十一届全国人大常委会第二十七次会议，将首次审议《劳动合同法修正案（草案）》。据悉，该法案最快有望于十月份的常委会上通过。近日，全国总工会向各级基层工会下发文件，要求各级工会通过各种途径，把职工群众的意愿和建议反映到立法机关，为规范劳务派遣制度提供参考依据。（6月24日《21世纪经济报道》）

　　“劳务派遣”是个“舶来语”，由日、德等国“首创”，是劳动力的“使用”和“雇用”相分离的一种新型用工方式。与国外相比，我国的劳务派遣起步较晚，最早以人力资源服务公司的形式向国外驻华代表处派遣我国劳动者。首次以法律的形式确立“劳务派遣”这种用工形式是《劳动合同法》。《劳动合同法》规定被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。但是，因国内立法、执法和监督等相关措施还不完善，劳务派遣的实施很不尽如人意。一是一些企业出于对无固定期限劳动合同的误解，将大量职工的劳动合同转到劳务派遣公司去签订；二是很多企业不敢大幅降低原职工转为劳务派遣工的待遇，但对新招进的劳务派遣工，同工不同酬的问题突出；三是一些用人单位为了降低用工成本，利用外地劳务派遣机构参保，或选择性地给劳务派遣工只参加1至2个险种。滥用劳务派遣工的问题，已经到了非解决不可的地步了。

　　“劳务派遣”虽是一个新鲜事物，但《劳动合同法》调整的是劳动关系，其立法宗旨在于保护劳动者的合法权益、促进劳动关系的和谐稳定，而“劳务派遣”的性质和特点决定了其比以往的劳务关系更加复杂，劳动争议也比较多。“无利不起早”，企业过多地应用劳务派遣制度，就可能在法律上违法，在道德上失德，在文化上散心。既然我们已认识到 “企业之所以大量使用劳务派遣工人，这主要是因为可以降低成本，而且用工灵活，甚至可以减少或规避应承担的社会责任”。那么，规范、甚至取消“劳务派遣”这种用工形式就显得刻不容缓。至少，应在《劳动合同法》中对“劳务派遣”这一用工形式作限制性规范。