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戴相龙:养老基金收支平衡需解决三个问题

发布时间:2012年06月25日 12:23 | 进入复兴论坛 | 来源:经济日报 | 手机看视频


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  要实现养老基金中长期收支平衡,急需明确"社会统筹和个人账户相结合"制度的具体要求,认真测算养老保险基金中长期收支缺口,促进养老金投资运营,实现养老基金保值增值

  全国社会保障基金理事会理事长戴相龙在日前召开的养老金投资国际研讨会上表示,面对我国社会老龄化进程加快、养老基金收支压力不断加大且长期存在的形势,要实现养老基金中长期收支平衡,需要着重解决好三个关键问题。

  这三个关键问题是,一是急需明确"社会统筹和个人账户相结合"制度的具体要求;二是认真测算养老保险基金中长期收支缺口;三是促进养老金投资运营,实现养老基金保值增值。

  戴相龙说,当前世界主要国家和地区的养老基金管理运营主要呈现以下趋势:一是养老金资产恢复增长,规模扩大;二是在保持对固定收益产品和证券投资比例的同时,进一步优化资产配置,加大另类投资;三是投资收益回升,各国存在差异;四是欧美主要发达国家纷纷推出应对人口老龄化养老金收支缺口的措施。

  据悉,截至2011年底,全国社保基金规模达到8688.4亿元,2000年至2011年的平均收益率8.4%,比同期的通货膨胀率高出6个百分点。

  戴相龙认为,全国社会保障基金的现有规模,与应对养老基金收支缺口的需要相差甚远,与我国经济总规模不匹配。"我国多次提出,通过划拨国有资产等多渠道增加全国社会保障基金。"戴相龙建议从我国国情出发,进一步加大划拨国有资产充实全国社保基金的力度。一是完善上市国有股划拨制度,二是落实国有资本经营收益充实全国社保基金政策,三是研究将一部分国家控股比例过高的上市中央企业的股权划拨给全国社保基金。

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