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浙江湖州市南浔区在创先争优活动中,为进一步深化推进服务型基层党组织建设,维护基层和谐稳定,探索推行“新居民家庭”党建服务模式,形成在本地党组织领导下,广大外来人员“自我管理、自我服务”,积极开展创业创新、努力融入第二家乡的良好局面。
据统计,该区现有外来人员14万多人,约占总人口的25%。针对外来人员数量多、管理难的特点,该区由行政村和非公企业党组织共同牵头,在外来人员较为集中的区域和外来人员数量相对较多的企业中组建“新居民家庭”,按照“地缘相近、人员相亲、语言相通”的原则,每15人左右组建一个“家庭”,并以“家庭”为单位开展网格化服务与管理,目前已组建“新居民家庭”102个。
每个“新居民家庭”在行政村和非公企业党组织指导下,通过“个人自荐、组织推荐、群众评议、择优选择”的方式,在家庭成员中选拔一名“大家长”,挑选3名人员担任家庭的指导员、纪检员和生活员。同时建立对口联系制度,由行政村党组织书记结对联系“大家长”,负责日常沟通和协调工作,由行政村党组织中的组织委员、纪检委员和妇女主任对口联系指导员、纪检员和生活员,分别负责“家庭”成员的日常教育、行为监督和生活帮扶。此外,聘请本地老党员担任“家庭”顾问,指导和引导“新居民家庭”正确处理日常事务。
在构建“新居民家庭”组织架构的基础上,该区通过统筹各类资源,切实打造面向外来人员的内容丰富、形式多样、覆盖全面的服务网络。如以行政村党员服务中心为主阵地,建立“新居民服务驿站”,针对外来人员的个性需求开辟专门的服务窗口,在部分有条件的党员中心户家中建立外来人员服务点等。目前,该区已建立村级“新居民服务驿站”23个,党员中心户服务点95个。 (记者 赵振宇)