破解“入园难”，还须公办改制_新闻台

　　又到了幼儿园火热报名的时候，这些天无论是在生活里还是网络上，随处可见关于“入园难”的牢骚。诸如“排了一晚上队也没有报上名”、“找的关系不够硬”、“谁让自己没本事只好上民办”、“好点的民办也上不起 ”、“拼完爹再拼票子，做人咋真累”之类的抱怨不绝于耳。

　　仔细翻检这些牢骚，可以看出人们的的不满主要集中以下三个方面：一者，公办幼儿园条件好，却相对便宜，而民办幼儿园条件差，却相对贵，这种现象不平衡；上公办幼儿园要拼关系，上好点的民办幼儿园要拼票子，孩子注定要“输在起跑线上”；有关系的人本就“不差钱”，却可以花较少的钱送孩子进公办幼儿园，而没关系的大多是“穷人”，却要花更多的钱进民办幼儿园，这明显有失公平。

　　笔者认为，破解“入园难”，保障“入园公平”，不妨从公办幼儿园改制上动动脑筋，具体理由如下：

　　首先，学前教育不属于义务教育，依靠社会力量办学才是其主要途径，在这种情况下，大力发展民办幼儿园，乃是大势所趋。改革开放之前，幼儿园都是党政机关、企事业单位或教育行政部门所办，其局面是“天下为公”。改革开放之后，企事业单位剥离“小社会”，纷纷关停幼儿园，或者转制为民办，现在的很多民办幼儿园就是由此而来。而党政机关和教育部门的幼儿园因为有财政保障，不仅保留下来，而且越办越好。由此可见，今天民办幼儿园虽占主流却生存尴尬、而公办幼儿园虽受围剿却傲视天下的局面，是改革的遗留问题造成的。因此我们需要有深化改革的意识，针对这一不合理现象，认真思考公办幼儿园转制的现实性和可行性。

　　其次，公办幼儿园改制，有利于教育资金使用的公平公正。简单说，现在的情况是，政府把钱投进少数的公办幼儿园，而这些公办幼儿园的资源却大多为“特权阶层”或“先富阶层”享有，这实际是拿纳税人的钱补贴富人，是“损不足以奉有余”。若公办幼儿园得以改制，政府可以考虑把这些钱按人头补贴到每一个孩子身上，这样既保障了公平，又减轻了低收入家庭的生活负担。

　　另外，市场化环境有利于幼儿园公平竞争，有利于各种资源得以优化配置，有利于优秀师资的进入和流动，从而带动学前教育的快速发展，从根本上解决“入园难”的问题。

　　当然，公办幼儿园改制，必然触动方方面面的利益，又会引发一些新的问题，因此在改革之前，需要做好以下准备：第一，优化政府职能，政府不应事无巨细大包大揽，应该回到“监管”的角色中来，该放手给社会和市场的，就一定要放手。第二，要尽快出台学前教育法，确保在办学资质、招生、管理、财政投入等各方面都有法可依。第三，要重视对学前教育师资的培养和管理，尤其要保障教师的合法权益，具体来说，一方面要保障改制后公办幼儿园教师的待遇，另一方面要大幅度提高民办幼儿园教师的待遇。（赵勇锋）