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去年，大陆居民赴台旅游人数突破126万人次，占赴台人员总数近70%。今年1至5月，赴台旅游人数已经超过84万人次，同比增长约60%，创历史新高。在不到4年的时间里，大陆居民赴台旅游人数已经累计达到400万人次，大大超过了过去24年赴台探亲和交流人数的总和。两岸旅游双向交流规模从2008年的470万人次，增加到2011年的705万人次，实现了前所未有的快速发展。大陆已经成为台湾入境旅游的第一大客源市场，台湾已经成为大陆入境旅游的第三大客源市场，两岸双向互动的格局已经形成，两岸旅游交流合作成效显著，得到了两岸民众的广泛认同。
实践证明，旅游已经成为推动两岸人员往来常态化、民间交流热络化的主要途径，在增进两岸相互了解、热情融合，维护两岸和平发展方面发挥了积极而特殊的作用。为此，国家旅游局提出以下几项新的措施，争取今年推动大陆居民赴台旅游规模达到180万人次，推动两岸旅游持续、健康、快速发展：
一是近期将较大幅度增加大陆居民赴台旅游组团社。
二是将于近期与台湾有关方面协商，扩大赴金门、马祖、澎湖地区个人游范围，从福建扩大至海峡西岸经济区。赴金、马、澎地区个人游的地级城市将由目前福建的9个城市，扩大到海西地区的20个城市，包括浙江的温州、丽水、衢州，江西的上饶、鹰潭、抚州、赣州，以及广东的梅州、潮州、汕头、揭阳11个城市。
三是同意台湾海峡两岸观光旅游协会在上海设立办事分处。
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