无一中央部门预算透明度超50分_新闻台

　　上海财经大学有关研究机构发布报告

　　全国31个省级政府无一及格，81个市级政府仅有7个及格。最近，上海财经大学和清华大学有关研究机构分别发布我国省级和市级政府“财政透明度”报告。这两份报告显示，尽管我国的政府预算公开取得了很大进步，但财政透明度还处在很低水平，改进空间很大。

　　环保部得分最高但仍未超50分

　　上海财经大学公共政策研究中心连续4年推出“中国省级行政机关透明度”报告。今年，报告新增了“中央部门预算透明度评估”部分，结果显示，按百分制计算，没有一个中央部门在预算透明度上得分超过50分，得分最高的环境保护部只有43.8分。

　　清华大学公共管理学院的研究对象为市级政府。《中国市级政府财政透明度研究报告》披露：据当前可获得信息最近、最完整的2010年数据显示，81个市政府，达到全国财政透明度平均水平的仅43%。将平均水平作为及格线，多数市政府“不及格”；如果按照“60分及格”的标准，仅有7个城市过线，及格率仅为8.6%。报告显示，无论是省级政府还是市级政府，政府更愿意主动公开预算信息，而不是决算信息。对于预算外资金的相关情况，31个省级政府和81个市级政府无一主动公开。然而，已经实施了4年的《政府信息公开条例》规定，财政预算、决算报告是县级以上人民政府应当主动公开的重点信息。

　　预算公开已进行3年仍不透明

　　上海财经大学教授邓淑莲是“中央政府部门预算透明度评估”这一新增部分的负责人，她对记者表示，中央部门预算公开已经进行了3年，今年4月的最后两周内，90多个中央部门集中公布了部门预算，预算表格也从2010年首次公布的两张增加到5张。“但是，仍然是不完整的，最受公众瞩目、便于公众监督的预算项目，比如政府采购预算、住房改革支出预算、三公经费支出预算，还是处于不透明、不为公众所知的状态中。”

　　在邓淑莲看来，中央部门不愿用便于公众理解的方式公开全部部门预算的最根本原因在于，一些花费确实不合法合规，不公开难以向上级交代，公开了会受到公众质疑，只好用最笼统、最简单的方式公开，并且《政府信息公开条例》只是行政法规，法律位阶低，目前也没有针对不公开预算的问责措施。

　　据《南方都市报》