一事一议办实事财政奖补解难题_新闻台

　　莱西市开发区小院村通往办事处的路上有一座桥，每到雨季来临，河水上涨，这座桥就成了漫水桥，村民往返都需要脱鞋过河，非常不便，架座新桥一直成为村民们的期盼。然而，此事议了十多年，村委会换了几茬，都没下文，原因很简单：架桥需要17万元，而村集体拿不出那么多钱。不久前，村支书张志强与村民一起通过“一事一议”，获得莱西市财政补贴，终于将桥修起，困扰村民多年的出行问题解决了。

　　小院村的情况在莱西市带有一定的普遍性。而从去年开始实施的“一事一议”财政奖补政策，就是针对不少村庄出现的集体财力紧张、难以承担公益建设的问题。

　　莱西市农业局有关负责人介绍：“一事一议”，“事”就是农民迫切需要、直接受益、愿意筹资筹劳来办的事；“议”就是村里公益事业建什么、怎么建、建好后怎样管，都由农民自己来议来定。

　　孙受镇张格庄是有名的蔬菜种植基地，尽管通村路修了好几年，但是与蔬菜大棚相连的，仍是崎岖不平的田间土路。运菜车进不了地头，外地菜商不愿来，村民们抱怨很大。通过“一事一议”，也顺利修好了连接田间地头的路。

　　说到财政奖补所起到的积极作用，张志强分析起来头头是道：农村公益事业建设出现困难，农村集体财政不足是一方面的原因，同时，农民外出打工流动性强，留守的以老幼居多，筹资筹劳不便，也是一大制约因素。在这种情况下，发挥财政奖补的杠杆作用，既可撬动农民群众为公益事业出资出力的积极性、主动性，也可完善农村公益事业建设的多元投资机制。

　　“一事一议”财政奖补政策的实施，使莱西很多农村城镇旧貌换新颜。据了解，夏格庄镇在开展新农村“五化建设”进程中，以平安建设为突破点，针对群众较为关心的安全问题，将全镇视频监控纳入村级公益事业建设工程。通过各级政府的奖励和补助，实现多方投入，共筹集资金220多万元，在全镇共安装探头298个，实现镇村、中小学校、镇驻地道路视频监控覆盖率100%。

　　目前莱西市已有93个村组织，完成“一事一议”以奖代补项目105个,项目涉及农田水利设施、道路修建、安全饮水、环境卫生和文化体育设施等农村热点问题，奖补资金1145.77万元，受益村民15万人。

　　莱西市财政局有关负责人认为，“实施‘一事一议’财政奖补与过去最大的不同，就是通过财政资金的奖补，调动基层干部和农民群众参与公益事业的热情，扩大了农村公益事业建设的筹资盘子。同时，也缓解了多年来基层群众在一些公益事业建设、资金使用和项目管理等方面的矛盾，增强了农民参与村务管理的意识。”

　　实施“一事一议”财政奖补政策以来，各地村民主动到村委会议事的村民逐渐增多了，“政府既然有那么好的政策，当然得用好，交流沟通得多了，干群关系也越来越融洽了。” 刘锟锋赵涛