日前，教育部等15个部门印发《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等文件。实施细则规定，学生“营养餐”应以肉蛋奶为主要供餐内容，供餐模式应逐步以学校食堂供餐替代校外供餐，为确保食品安全，学校负责人应陪餐，餐费自理。（6月15日《京华时报》）

　　河豚以味道鲜美而著称，但又因其含有巨毒而令食客望而却步，故有“冒死吃河豚”之说。不过既然有需求，必然有供给，而经验丰富的厨师也确实可以把河豚的毒去除干净。但是，到底有没有把毒去干净，谁都心里没谱，而且，把自己的生命完全寄托在对厨师的信任上，也不现实。所以，最终能被厨师和食客都能接受的解决方案就是，做出来的河豚一定要让厨师先吃。这么做，既可以让食客放心食用，也可以敦促厨师在去毒时一丝不苟――否则第一个死的就是他自己。

　　近些年煤矿事故频发，监管部门在采取其他措施的同时，重点提出了一点要求，即要求煤矿负责人亲自带班下井。这种做法与厨师先吃自己做的河豚颇有几分相似，都是在假定每个人必然会重视自己生命安全的前提下推出的解决措施。学校负责人陪餐与此也有异曲同工之处。

　　不过，煤矿出事会死人，河豚去毒不彻底会死人，“营养餐”不够营养或者存在过期、变质，一般来讲却不会死人。按照危险越高越负责的道理，这样的危险性恐怕很难让学校负责人对“营养餐”的营养和安全重视起来。所以，学校负责人陪餐的目的是为了“确保食品安全”，但是，负责人陪餐了食品却不一定安全。陪餐只会使得一旦出现食品安全问题时，多一个陪着中毒的人而已。顶多是给家长们一个心理安慰――你看，学校领导也陪着你们的孩子一块儿中毒了，这下该心理平衡了吧？

　　就像煤矿事故频发之后煤矿负责人被要求陪着矿工下井一样，我们也可以从中看到教育部等部门的苦衷，在穷尽其他一些手段之后，必须让学校负责人亲自陪着学生们吃掉每一顿“营养餐”才能放心。可是，如果非要搞“陪餐制”，学校负责人陪餐还不如让负责人的儿子、孙子来陪餐更有效。所以，陪餐毕竟是个不是办法的办法，如果真的只有这样才能“放心”，那就说明目前采取的除此之外的所有措施都无法让人“放心”。

　　不能因为有苦衷就不想彻底解决的办法，不能因为想不出好办法来就采取一些不是办法的办法。“营养餐”能否落到实处，能不能做到既营养又安全，是一个关系到千千万万孩子能否健康成长的大问题。如果不能从制度建设上来解决相应的监管问题，却只是在“负责人陪餐”之类的细枝末节上下工夫，“营养餐”的营养与安全都无从谈起。