日媒：智库建议印“战略自主”_新闻台

　　【日本《外交学者》杂志网站6月13日文章】题：印度危险的新式不结盟原则（作者约盖什·乔希）最近发生的两件事表明，不结盟——从表面看已在苏联解体后出现的单极世界中寿终正寝——正在通过后门回归印度外交政策。

　　首先，印度一家颇有影响的智库发表了一篇题为《不结盟2.0: 21世纪的外交和战略政策》的报告。有意思的是，报告建议印度以“战略自主”作为其外交政策战略的基石。“战略自主”是当年大多数不结盟国家使用的冷战术语，实际意思是在国际政治中不参加任何大国集团。提出这项报告的专门小组成员包括若干资深外交政策思想家，如印美核协定首席谈判代表希亚姆·萨兰大使、国家安全顾问希夫·尚卡尔·梅农和退役中将普拉卡什·梅农等。

　　另一个迹象出现在曼莫汉·辛格总理最近对韩国进行国事访问期间。当时，他似乎提出了与美国和中国保持同等距离的外交政策战略。辛格明确表示在遏制中国的问题上持保留态度，宣称印度将同时与美国和中国保持友好关系。令人惊讶的是，等距离原则竟然出自辛格总理，而这位领导人曾与美国签署民用核能项目协定，从根本上使印度外交政策发生了最具决定性的亲美转变。

　　促成这种转变的原因尚不清楚。是因为怀念尼赫鲁主义外交政策的惰性，还是仅仅因为印度缺少战略文化？

　　冷战的结束给印度外交政策带来了某种务实主义。由于受到国际政治秩序的束缚，这个国家的领导人作出了一些关键性决定，其中包括开放经济、进行核试验以及调整与美国和以色列的双边关系等。

　　然而，就在印度从国际政治的汹涌激流驶入平缓水域、甚至看来可能将在世界上出人头地之际，这个国家却似乎胆小起来。随着中国的经济和军力持续增长，中国的崛起、中国将遏制印度在南亚和印度洋的影响力作为战略重点的做法以及两国之间悬而未决的边界争端促使新德里的决策者防范可能出现的力量失衡。

　　不过现在恢复不结盟原则毫无意义。印度即将成为世界舞台上的主要大国。冷战期间，这个国家挑动一个超级大国同另一个超级大国争斗，最大限度地捍卫了本国利益，但现在已完全没有这个必要。其实，作为国际政治中的一个主要大国，印度在至关重要的安全问题上的立场，包括通过加入核供应国集团之类的国际机构，可以用来加强印度的地位。

　　冷战期间，印度曾努力拥有国际社会中的意识形态领导地位。但今天的印度面临新的现实。印度与中国的边界争端以及在南海和印度洋问题上的紧张关系表明，这两个正在崛起的大国发生对抗的可能性实际上要大于美国和中国爆发冲突的可能性。印度需要接受本国政策必须与时俱进的现实。

　　在国际政治的实践中，印度需要明白，一自己能否沿着全球阶梯爬升一定程度上取决于同美国的关系如何。

　　所有这些意味着印度必须开始放眼未来，而不是着眼于过去的外交政策。