打“区域经济”牌水乡抱团发力_新闻台

　　现在看来，热议一时的“水乡一体化”设想，正有按步就班进入实操阶段之势。本报报道，市政府采购中心昨日发出公告，为水乡片区域发展规划寻找规划设计单位，探索组建“水乡经济联合体”，使其成为全市经济新的增长点。据悉，该项目由市发展和改革局牵头负责，要求在今年年底前全面完成规划编制。与此同时，由市城乡规划局牵头的水乡片主体功能区规划也已展开。

　　说东莞中西部沿江沿海区域，正在迎来一轮前所未有的发展大潮，可能绝非虚言。一直以来，“富可敌省”的东莞，已成为中国区域发展的标志性城市之一。作为一家地级行政级别的城市，东莞的GDP长期位居全国地级城市之首；而东莞所管辖的32个镇街，全部进入全国千强镇。然而，如此亮丽的成就背后，一个不容忽视的事实是，在其内部却依然面临着比较严重的发展不均衡、发展落差较大的局面。这些年来，位居中西部沿江沿海区域、被称为水乡片区的七、八个镇街，在全市镇街排名中，大部分位于中等偏下甚至垫底的位置。

　　个中缘由，当然不一而足。但是，无论如何不能否认的是，这个现实，一则与东莞全市均衡发展、共同富裕的愿景相悖；二来与这一区域在东莞发展版图、穗深经济走廊乃至珠三角东岸所占据的得天独厚的地理优势不符。就发展条件来看，这一片区接壤广州，接受辐射强；环境独特、水网密布；沿海高速、莞深城轨、穗莞惠城轨、东莞轨道交通等星罗棋布，随着南沙、长安新区、前海通道的打通，更将成为东莞参与世界级城市群建设的重要平台。必须承认，这一片区如同东莞发展棋局中的关键一子，一招活，满盘皆活。不妨如此设想，如果能以某种机制和方式统筹这一片区的发展，让这个区域赶上东莞的整体发展水平，那么，东莞城市会不会脱胎换骨，呈现出一种截然不同的传统经济布局和发展态势？

　　不仅如此，在近年来备受关注的区划调整、镇街合并的大背景下，这种从经济、交通角度切入、产业合作方面着手的发展举措，还规避了诸多不言而喻的矛盾，颇具成熟的政治智慧。正是在这种战略战术皆具的综合考量之下，不难看出，东莞“水乡一体化”，或者说“同类型区域经济一体化”的布局已成必然。在我们看来，当下东莞水乡片区域发展规划的招标和编制，预示着的，实际上是关涉到东莞在未来相当长时间段里，对产业调整、城市布局和区域发展的全新理解和想象。毫无疑问，未来的“水乡经济联合体”也好，其他什么形式的产业联盟、交通互通也罢，蕴含着的，也就是巧借市场的力量，统筹规划、逐步联合实施地区组团式的公共资源和产业资源配置，以让水乡片区成为东莞中西部沿江沿海区域新的增长极。

　　这就说，“水乡一体化”关涉东莞发展新局。这样的发展设想，一旦与繁杂坚硬的现实结合起来，必将深刻改变东莞的未来面貌。可以预计，随着这一进程的正式启动，未来相当长时间里，镇街的“协调”、“分工”，产业与交通的“合纵”与“连横”，可能将成为这一区域发展中的关键热词。对此，人们不妨拭目以待。