深圳治理医药回扣:药品二次遴选耗材招用分离_新闻台

　　深圳特区报讯（记者余海蓉）近期，在“三打两建”行动中，我市13家医疗机构的16名工作人员因涉嫌受贿被市检察部门立案侦查，引起了社会关注。对此，市卫人委高度重视，部署了治理医药回扣专项行动，并深入研究医药购销领域商业贿赂的深层次问题，查找管理漏洞、制度缺陷，结合医药卫生体制改革，完善行业监督管理机制。近期，市卫人委还将出台“五个严禁”和建立十大长效预防机制。

　　医务人员收受回扣一律开除

　　“严禁收受医药经销商和医药代表的回扣，违者无论多少一律开除。”市卫人委主任江捍平昨日在接受记者采访时表示。

　　江捍平表示，这些商业贿赂行为，虽是个别人问题，但却严重地侵蚀着广大医务人员无私奉献的成果，影响了全市卫生系统的正面形象。目前，全市卫生系统正在实施职业精神建设和社会满意度提升工程，市卫人委将开展警示教育，通过“以案说法”，增强教育的针对性和震慑力。同时，狠抓商业贿赂犯罪预防。深入推进全系统党风廉政建设和行业作风建设18项制度的落实，确保权力规范运行。

　　江捍平表示，卫生系统将加大监督检查力度，对查实的推销药品、卫生材料、收受回扣、提成和其他商业贿赂等违纪人员，一律按有关规定解除聘用合同，严重者吊销执业资格；健全监督稽查制度，对执行制度不严、疏于管理的医疗卫生机构，坚决落实责任追究制度。

　　建长效机制从源头上堵漏洞

　　个别医务人员受贿的案件也暴露了医用耗材、医疗设备供应保障体系存在严重制度缺陷。底价不清、价格虚高，给企业促销留下了很大的操作空间。医药代表“打点”医院的利益相关人，已成为行业的潜规则。

　　市卫人委深入分析近年来本系统商业贿赂案件的基本特征，分析招标采购、监督管理中存在的主要问题，也针对性制定了从源头上“堵”的长效机制。

　　江捍平告诉记者，在药品采购上，我市将在省药品集中招标采购的基础上实行二次遴选，也就是说，全市公立医院集体打包对中标药品目录中品规进行二次招标，进一步压低价格；在医疗设备和医疗耗材上，则实行招用分离的制度，即由公立医院集中品牌招标、定点限价采购。通过医疗机构“团购”的形式，压缩药品和医疗设备、耗材中间环节的暴利，规范采购，堵住促销行为，建立公平透明的竞争机制，鼓励有实力、有诚信的企业，以合理的价格在深圳各医疗机构销售。

　　推行医药分开综合改革

　　我市也将通过医改解决深层次的体制问题。今年我市将重点实施医药分开改革，推出16综合改革措施，以取消公立医院药品加成政策为突破口，同步推进医疗服务支付制度改革，完善公立医院补偿机制，建立药品流通企业与医院药房竞争机制，改进药品采购方式，查处医药购销领域商业贿赂行为，健全公立医院监管机制。

　　目前，市卫人委正在加快推动这些综合改革措施，并将在7月1日起，在全市所有公立医院取消药品加成。随着这些措施的推动，将彻底打断公立医院业务收入与用药数量、药品价格直接挂钩的利益链条，消除其多开药、开贵药的动力；同时，促进公立医院完善质量、费用内控机制，实现提高质量和效率、降低群众医药费用、控制过度服务的目标，让改革成果真正惠及百姓。