沪阶梯电价方案有望月底公布或采取年度方案_新闻台

最终确定的方案或是年度方案基数可能仍为260度可能7月1日起实施

　　昨天，国家发改委发布公告，称随着居民阶梯电价听证程序结束，居民阶梯电价制度将正式进入实施阶段，但发改委并没有透露具体实施时间。商报记者从上海市发改委相关人士处获悉，本市居民阶梯电价实施方案将在本月底公布。而据了解，本市最终确定的方案很可能是年度方案，基数可能仍为260度。

　　发改委：绝大多数人赞同

　　国家发改委原定今年下半年推行阶梯电价改革。5月上旬以来，全国已有29个省份先后就阶梯电价实施方案召开听证会，各地都对各自方案提出不少意见。此前，江西、江苏、河南等省原定6月1日就开始实施阶梯电价改革方案，但目前已经推迟。

　　国家发改委昨天发表“居民阶梯电价听证会述评”称，从听证会情况看，绝大多数听证参加人赞同推行居民阶梯电价制度，但对各地电价听证方案提出了一些意见，一是认为第一档电量设置标准偏低；二是建议充分考虑家庭人口因素；三是建议适当考虑季节性因素；四是认为电量标准地区差异较大，东部沿海地区较高，中西部地区较低。

　　此外，听证会意见还涉及电费结算周期、合表用户提价、峰谷分时电价、低保户和五保户免费电量的政策落实、电力企业成本管理等方面的内容。

　　发改委表示，对于第一档电量标准偏低的问题，各地普遍表示将在听证方案基础上适当调高第一档电量标准，目前第一档电量覆盖率已超过80%；阶梯电价制度试行一段时间后，可以根据用电增长情况适时调高电量标准。

　　针对“一户多口”、“几代同堂”等家庭人口差异问题，各地表示将进一步细化方案，通过分表计量、增加第一档电量等方式酌情解决。关于免费电量操作问题，有些地方已经明确要按照尽可能方便老百姓的原则，通过“先征后返”或“即收即退”等方式确保低收入群体免费电量发放到位；通过设置不同季节电量标准等办法解决季节差异问题。

　　东西部差距将缩小

　　发改委认为，不同地区电量标准有所差异，主要是由于各地经济发展水平和社会承受能力差异较大，按照80%居民基本不受影响的原则设定第一档电量，客观上已反映了东西部地区间的差异，随着中西部地区的不断发展，区域之间经济发展趋于平衡，未来这个差距将逐步缩小。

　　发改委的述评称，“目前，我国正处于经济社会转型期，各种矛盾交织错综复杂，利益诉求多元化。如何平衡好各方面的利益关系，使改革发展成果惠及广大的城乡居民，是推进价格改革必须破解的难题。”

　　据悉，湖南省物价局已初步确定在7月1日起实施居民阶梯电价。商报记者从上海市发改委人士处获悉，本市居民阶梯电价反对意见并不强烈，预计方案将很快公布，不过具体时间还没确定，但该人士表示最迟也会在6月底前公布具体实施方案，而具体实施时间有可能是7月1日起。

　　此外，该人士透露，本市阶梯电价实施方案很可能采用民生呼吁最为强烈的年度方案，不过260度的调价基数可能不变。