安徽实施新型城镇化“11221”工程_新闻台

　　本报讯记者卜建民报道为了把培育壮大中心城市摆在优先位置，积极发展中小城市，大力发展县域经济，加快新农村建设步伐，着力提升城镇综合承载能力和文明水平，统筹城乡经济社会和区域协调发展，近日出台的《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加快新型城镇化进程的意见》（以下简称《意见》）提出，“十二五”时期，该省重点组织实施“11221”工程，即推动合肥市建设成为全国有较大影响力的区域性特大城市，建设以芜湖市为中心的滨江城市组群，发展20个以上县级中等城市，培育200个左右中心镇，实施万村规划综合整治工程。

　　《意见》提出了“十二五”时期加快新型城镇化进程的主要目标：一是做大做强中心城市。结合近期建设规划，在设区市中心城区全面推进基础设施建设，重点开展产业园区、城市新区、特色街区建设，大力实施棚户区、城中村、老旧小区改造，加快建设绿道、绿地、绿色建筑，不断提升承载能力，改善人居环境。到2015年，合肥市区域性特大城市、以芜湖市为中心的滨江城市组群建设取得重大突破，其他设区市中心城区主要设施指标和环境指标超过全国平均水平，达到国家园林城市标准，创建一批人居环境奖。全省形成6个城镇人口在l00万以上的特大城市、8个城镇人口在50万以上的大城市。二是加快发展县级中等城市。按照城市的标准规划建设县城，推动20个以上具有较强实力的县城加快发展成为县级中等城市。到2015年，按中等城市规划建设的县城，人均道路面积、人均公园绿地面积分别达到l6．5平方米、l2平方米以上，自来水普及率、燃气普及率、污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到98％、95％、85％、80％以上，形成规模适度、功能完善、环境优美、特色明显的中等城市。三是积极培育中心镇。在l50个省扩权强镇试点镇的基础上，再选择50个左右中心镇进行培育。到2015年，镇建成区道路网密度合理，自来水普及率达到95％以上，绿化覆盖率达到35％以上，污水、生活垃圾得到有效处理，教育、文化、卫生、商业等公共服务设施齐全，形成产业特色明显、基础设施配套、服务功能完善、人居环境良好的中心镇。在此基础上，逐步形成一批小城市。四是大力开展村庄整治。在大别山连片扶贫攻坚地区、重点景区、农村危房改造集中点、整体推进农村土地整治示范建设点、农村环境连片整治示范村、历史文化名村、产业特色村及其他具备条件的中心村，组织开展“万村整治”工作。到2015年，整治村做到“一村一规划”，实现道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、环境美化和公共设施配套化，促进居住环境逐步改善。

　　《意见》同时明确了“十二五”时期加快新型城镇化进程重点任务：实施提升中心城市承载力和改善人居环境行动计划；实施发展县级中等城市行动计划；实施培育中心镇行动计划；实施万村整治行动计划，并要求以加强组织领导、强化项目带动、强化考核评价3项保障措施确保加快新型城镇化进程的实现。

　　卜建民