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“作为山西交警最大的‘官’,我要说声对不起。但光对不起不行,以后要对得起,就是不能让我的民警再‘欺负’车队和司机。”6月9日,山西省公安厅交管局邀请百余名基层运输业者,就公路“三乱”问题开展恳谈,该省交管局局长尹喜平对此前存在的民警违纪问题向业主致歉,并在会上不止一次地表示将为司机们“撑腰”。
山西交警最大的领导站出来给司机撑腰,这个表态真的很让人激动,而且尹局长不仅仅限于表态,还有实际的“撑腰”行动:公布了自己的手机号,让司机们只要有发现交警收黑钱的行为可以直接打电话举报给他,这样的坦诚和治乱决心的确让人感佩。
不过,感佩归感佩,笔者也包括很多人可能都会对尹局长这种典型的权力治“公路三乱”的模式感到熟悉和忧虑。熟悉是因为在目前社会转型期,某些地方部门的最高领导对自己所分管的领域内的乱象治理经常会采用这种“拍桌子、瞪眼睛、说狠话”的治理方式来纠正行业不正之风,但往往这样的治理都是只能短时间内见效,时间稍微长一点,或者是这个领导职务有变动了,又或者是该领导分管业务过多,无暇顾及,监督不到位了,那下面照样会“上有政策、下有对策”的糊弄上级领导。
尹局长治理三乱决心如此之大,不是没有来由的,资料显示,2011年11月,山西吕梁岚县运煤车无故被罚、阳泉盂县交警双向拦车罚款不开票和高速交警执法不规范等问题被媒体曝光,曾让山西官方蒙羞,并由此展开“零容忍”式的专项整治行动。2012年3月,新任交管局局长尹喜平到任初,便称将“禁绝”公路“三乱”。
“知耻而后勇”,我们佩服尹局长治理公路“三乱”的魄力,但是我们更想跟尹局长建议能否把如此的决心和魄力应用在推动警队内部监督制度的完备和执行上,应用在欢迎社会各界以及媒体监督上,应用在坚决落实目标责任制上,奖罚分明,建立一种行业文化,一种不敢不想也不愿意收黑钱的氛围,这才是真正的威慑,单靠个人的权威恐怕能在短时间内收到立竿见影的效果,但长时间看,则会陷入越反越黑的尴尬。
铁腕治理某种社会现象,是一个权力社会惯性的施政手段,但效果往往不尽如人意,如果从社会发展的良性互动和最终的实施效果来看,完善制度和人内心对法律和权利的敬畏,可能要远远比某个人的威信和威严要更有效。我们不否定尹局长极高的个人威望,但同时我们也明白,治理公路三乱,长官意志可能只是其中一部分推力,真正的内在推动力,在于制度完备,在于人的内心敬畏。(王丽)