从“一家独大”到“随叫随到”_新闻台

　　新华社北京6月10日电（记者南婷）随着社会主义市场经济不断深化发展，快递服务作为邮政业的重要组成部分迎来井喷。从20年前的邮政特快专递一家独大，发展到如今国有、民营、外资快递企业并存，通过“提速、提质、提量”，随叫随到、“当日达”成为可能，在服务经济社会发展和广大人民群众的生活中起着重要作用。

　　追溯到二十世纪八十年代初，邮政特快专递（EMS）开启了我国快递先河，统揽国际、国内快递业务，享受国家多种优惠政策，处于一家独大地位。1992年，我国确定建立社会主义市场经济体制的经济体制改革目标，民营快递企业以星火燎原之势得以快速发展。目前，我国快递业形成了国有、外资和民营快递企业多元共存、相互竞争的市场格局，快递业务量由1988年的153万件增长到2011年的36.7亿件。

　　据国家邮政局市场监管司副司长王丰介绍，2005年，国务院批准邮政体制改革方案，实行政企分开，将快递划为邮政业统筹管理。2009年，修订后的《邮政法》颁布实施，明确了快递业务和快递企业的法律地位，确立了鼓励竞争、促进发展的原则，确立了快递业务经营许可制度，为快递市场的健康发展提供了制度保障。

　　王丰说，经过几年的快速发展，我国已经出现六家日处理量超过百万件的大型品牌快递企业，以及一大批从事区域、省内以及同城快递业务的中小型企业，形成了一个年营业额超过700亿元、从业人员超过70万名的具有相当经济规模和社会影响的产业。2011年，我国快递业务量达到36.7亿件，同比增长57％，最高日处理量突破1800万件，稳居世界第三。

　　《2011年邮政行业发展统计公报》显示，2011年国有、民营、外资快递企业业务量分别完成10.8亿件、24.8亿件、1.1亿件，分别实现业务收入271.1亿元、374.5亿元、112.5亿元，业务量市场份额分别为29.4％、67.6％和3.0％，业务收入市场份额分别为35.8％、49.4％和14.8％。

　　国家邮政局局长马军胜说，邮政体制改革以来，快递服务快速崛起，已经成为我国重要的经济形式和新型的服务业态，广泛和深入地渗透到生产、流通、消费等各个领域，在增强国民经济发展活力，提高资源配置效率，促进关联行业发展，带动创新就业等方面，发挥了不可替代的重要作用。

　　随着电子商务的兴起、跨区域贸易的迅速增长以及制造业、信息产业的调整转型，快递业还将迎来更加迅速的发展。据马军胜介绍，国务院批准的《国家产业结构调整指导目录》，已经将快递业列为国家鼓励发展产业。3月21日，国务院通过了《“十二五”综合交通运输体系规划》，明确提出要“大力发展便捷、高效快递服务”。在国家制定的关于服务业、电子商务、基础设施建设等一系列推动发展改革的重大政策中，快递服务都占有相当重要的位置，而且都制定了针对性的措施。

　　此外，国家邮政局还在今年初发布了《快递服务“十二五”规划》，到2015年，将努力实现快递服务业务收入在2011年基础上翻一番以上，总体规模进入世界前列，形成一批规模较大、服务质量好、核心能力强、管理规范的大型快递企业或企业集团，打造一批五星级优质快递服务品牌，从主要依靠价格和网络转向主要依靠品牌和品质来巩固国内市场、开拓国际市场。