中山出台政策促进民营企业重组：培育一批大型民企集团_新闻台

　　意见明确19条主要措施力促民营重组，包括消除限制重组的规定、理顺跨区域利益分配关系、放宽民营资本市场准入、落实税收优惠政策、支持设立并购基金、简化行政许可手续、妥善解决员工安置问题等方面。　　

　　中山市民营企业实力不断增强，民营经济占全市经济比重日益提高，但民营企业弱、小、散问题仍较突出。针对这一现状，我市日前出台了《关于促进民营企业重组的实施意见》，引导和激励企业通过平等协商，自主参与实施“民企重组工程”，通过强强联合、龙头带动，培育壮大一批竞争力强的大型民营企业集团以及产业组织联盟，以进一步提高我市产业集中度，推进产业结构调整、资源优化配置、产业优化升级，加快转变产业发展方式。　　

　　■鼓励跨区域跨行业重组　　

　　中山市坚持市场主导，政府推动；坚持开放推进，资源整合等原则，鼓励民营企业跨国界、跨区域、跨行业、跨所有制开展重组工作。　　

　　重点方向包括几方面：鼓励民营企业通过增资扩股、股权转让、企业联盟、产业基金并购、上市公司并购等多途径开展重组；鼓励行业龙头企业和大型企业对中小企业进行兼并重组；鼓励效益高、竞争力强的企业对经营困难、经济效益差、土地利用率低的企业实施重组；鼓励高成长型企业对资源闲置企业进行重组。　　

　　■消除限制重组的规定　　

　　据了解，在消除限制重组的规定方面，我市将进一步破除市场分割和地区封锁，认真清理废止各种不利于民营企业重组和妨碍公平竞争的规定，特别是不利于本市企业跨镇区重组的不合理规定。在放宽民营资本市场准入方面，将切实向民营资本开放法律法规未禁止的行业和领域，放宽在股权比例等方面的限制。鼓励民营企业参与竞争性领域国有企业的改制重组，支持民营资本进入基础设施、公共事业、金融服务和社会事业等领域。在落实税收优惠政策方面，意见表示：企业重组涉及的资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移等，若符合税收优惠政策规定条件的，经税务部门核准，可享受相关税收优惠。重组后新设立的企业经税务部门确认仍符合条件的，可按有关规定继续享受原有企业的税收优惠。　　

　　设立民营企业重组专项资金。市财政每年在扶持产业发展专项资金统筹安排1000 万元支持本市民营企业重组，通过财政贴息、补助等方式，激励商业银行加大对企业重组信贷支持力度。（编辑张颖）

　　作者：赖有生