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新华网上海６月１０日电（记者何欣荣、姚玉洁） 今年５月底，北京国税部门发出通知，称即将开展营业税改征增值税试点。这意味着营改增的扩围已成趋势。国务院日前研究稳增长措施时，首先强调要“落实好结构性减税政策”。作为重要的结构性减税政策，营改增下一步怎么走引人关注。
扩大抵扣范围 简并税率档次
增值税是我国的第一大税种，占税收总收入的比例在２５％左右。从上海的营改增试点看，一季度整体减轻税负约２０亿元。
由于营改增不但可以为企业减税，还有利于社会专业化分工，已有多地申请扩大试点。财政部财政科学研究所所长贾康日前在上海表示，除上海外的长三角地区最快今年下半年明确营改增预期，环渤海、珠三角及中西部地区也会在不长的时间内相继跟进。
上海的营改增已有明显效果，企业仍有期待。上海新杰物流总经理王坚说，增值税的减税效应，体现在进项抵扣上。运输企业可以纳入进项税抵扣范围的主要包括加油费、车辆采购和修理费以及包装费等。路桥费占运输企业成本的三成左右，如果能将其作为进项纳入到增值税体系中来，会进一步体现“营改增”的减负效果。
中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌表示，目前企业进行固定资产投资，能纳入抵扣范围的只有动产部分如机器、车辆等，一般占投资额的１／３左右。如果将不动产部分如厂房建设、房屋租金纳入抵扣，实现增值税的彻底转型，减税效应将更为明显。
上海财经大学教授胡怡健指出，我国原有１７％和１３％两档增值税率，营改增后又增加１１％和６％两档。与之相比，很多国家实行增值税单一税率。“随着市场完善，税率结构将趋向简单。因此未来可能简并税率档次，原有的高税率面临下调，从而实现总体税负的再次减轻。”
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