新闻发言人也应升级WEB3.0_新闻台

　　主持人：汤景泰朱佳家（暨南大学新闻与传播学院）

　　近年来，随着中央的大力推动以及公众民主监督意识的不断提升，信息公开在政府工作中成为大势所趋。而作为推动信息公开的一种制度保障，新闻发言人制度在我国各级政府及党委中逐步建立并推广。综合近年来的相关实践经验，新闻发言人制度的积极作用相当明显，但不可否认，其中也仍然面临诸多困境。在这种背景之下，佛山新近推出的新闻发言人制度，可谓是对传统新闻发言人制度进行转型升级的有力探索。

　　传统的新闻发言人制度核心在“发布”，即针对涉及政府的重大事项、重要活动、社会关注的热点问题、重大突发事件等所有与公众利益直接相关的问题，由相关部门专门指派的人员通过新闻发布会等形式进行相关信息发布。其中虽然包含接受媒体和公众的公开咨询及质询等内容，但从传播模式来看，仍然带有大众传播时代的典型特点：单向的、点对面的传播，且主导权掌握在政府手中。其中弊端就在于政府与媒体、公众缺乏更高水平的互动、沟通，发布形式单一，发布程序繁琐，信息内容与类型也受到较大限制。

　　随着以互联网为代表的各类新媒体的快速发展，我们已经进入一个新的信息传播时代。在这样一个新时代，信息传播最典型的趋势就是WEB2.0所代表的互动与沟通，以及WEB3.0所代表的个人化与社交化。这种新趋势自然会对仍然停留在大众传播时代的新闻发言人制度造成强烈冲击，而佛山最新版的新闻发言人制度则对这种新趋势做出了让人鼓舞的回应。新媒体时代，公众及时、全面获取深度信息的主动性大大增强。

　　在佛山版的新闻发言人制度中，明确了“行政首长负责制”原则，规定了政府新闻发布的第一责任人是行政机关的行政首长，对新闻发布工作负领导责任，这就为信息发布的全面、深入及权威性提供了更高保障。在发布程序方面，特别针对突发事件，规定“原则上应在启动事件处置预案两小时内发布已掌握的事件时间、地点、基本事实及现状等基本信息”，这在信息发布的及时性上才能跟进新媒体的速度。

　　另外，在机制保障方面，新增加了“应建立新闻发言人团队服务机制和沟通协作机制”等条款，这就改变了传统新闻发言人单兵作战的状况，把整个单位作为其有力支撑，为新闻发言人免除不必要的思想顾虑，大胆开展工作创造了必要条件，同时也为新闻发言人适应新媒体语境，为公众及媒体提供富有个性化的互动沟通提供了一定保障。

　　更值得重视的是，随着风险社会与媒介化社会的来临，在信息公开之外，政府危机传播也日益常态化，急需提升专业化水平。在佛山版的新闻发言人制度中，对于舆情收集研判机制、重大事件快速反应机制及重要信息汇集机制的强调，可以看出佛山对于以新闻发言人为核心的政府危机传播体系也进行了大胆探索，这对于构建专业化的政府危机传播团队也富于启发意义。

　　当然，佛山版新闻发言人制度仍然存在不少有待修补的空间，但其中对新媒体语境下政府信息传播诸多新趋势的回应值得各级政府部门借鉴。