是否推迟退休，应充分尊重民意_新闻台

　　秦淮川

　　人社部日前透露，将适时提出“弹性延迟领取基本养老金年龄”的政策建议。如今，从欧美到日本，推迟退休年龄已经成为全球潮流，中国也没有理由例外。笔者自己的体会是，退休后发挥余热，精力更集中，状态更放松，事业更成功。让我们从容迎接推迟退休的时代。（6月7日《环球时报》）

　　尽管延长退休年龄并非新鲜话题，但由于该政策建议出自权威部门之口，更由于直接关涉到国民的切身利益，还是引发热议。在纷纷扰扰中，有一种声音似乎显得别致而高亢，“让我们从容迎接推迟退休的时代”。要求公众从容应对延长退休，是一种站着说话不腰疼的话语暴力，她看不到底层民众的哀怨，或者故意忽视不少人的诉求。

　　对不起，延长退休年龄，我无法从容。我相信持此观点的人还有不少，比如中国经济研究中心研究员余胜海称，“我今年48岁，交到65岁还需交17年，还至少交费12万元，目前已累计交费28万元，共计40万元（不含利息），活到80岁才领回本钱！”高级经济师陈林清认为，“延迟领养老金年龄政策不符合国情，中国目前并不具备欧美高福利条件，不应再让国人耳顺之年还疲于讨生活而不能安享晚年。”网友林先生称，“我前两年就已经失业了，现在每个月还要缴养老和医疗参保费，本来再熬个几年就可以领退休金了，但如果延迟退休，那岂不是还要再苦等下去！”

　　如果说这几人属于个体代表，那么人民网的调查更值得关注。“人社部拟适时建议弹性延迟领养老金年龄，咋看？”截至6月6日23:20，共有11478人次参与了调查。其中，74.5%的网友表示反对。表示支持的才1成多——12.4%的受调查网友支持延长退休。

　　但耐人寻味的是，日前媒体报道，中国劳动学会薪酬专业委员会常务理事吕井海表示，“此前有关部门对上海试点进行的调查显示，至少有7成多的涉及人员赞成试点弹性延迟领取基本养老金。”7成人赞成，仿佛说明延长退休年龄、实行弹性退休具有一定的民意基础，而这和人民网的调查结果大相径庭。该信谁的？或者说谁的更可信？

　　调查结果的不一，给决策部门出了一道难题，即决策部门该如何采集和采纳民意？由此也提醒决策部门应该慎重再慎重。如果在全国实行弹性退休，每年可能会涉及上千万人。上千万人，这是一个庞大的群体，与千家万户的利益息息相关。决策部门在决策前应该广征民意，让民意充分表达、博弈和发酵。

　　美国政治学者伊斯顿认为，公共政策是对全社会的价值做有权威的分配。因此，政府部门在制定公共政策时，必须公开、审慎，必须让公共参与，如此方能权威、科学。但不少教训告诉我们，以往有的公共决策，缺少充分的公众参与，由少数人、少数部门制定，往往经不起推敲，不符合民意，有的公共政策甚至成了部门利益化的集中体现。由此导致的结果是，一些公共政策朝令夕改，有的虽强行实施，却引发民怨。

　　“一个政策的出台不可能单单凭借一两个政策咨询公司的意见就决定，一定要针对不同地区、不同类型人群的情况具体考察。”有学者如此建议。是否延长退休年龄，什么时候延长，具体如何延长，又如何体现弹性……期待延长退休年龄能够成为公共决策的范本。