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媒体:土地流转需补风险控制课

发布时间:2012年06月06日 12:44 | 进入复兴论坛 | 来源:中新网 | 手机看视频


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  灌云县东王集乡六里村8组一块上百亩的耕地如今正在荒着,当地村民和村干部都挺闹心:前两年被流转的土地刚被人接手,新的投资者就在地里挖了数十个大坑,准备浇灌混凝土建造活动板房,用于灵芝生产、冷藏和保鲜。村民们不答应这样的毁田流转,导致项目中断。

  而在南通市通州区二甲镇,租用600亩土地搞大棚蔬菜的投资者,前不久因经营不善欠下一屁股债而“跑路”,在社会上造成恶劣影响。最后,当地政府收回了土地,垫付了土地租金,经多方努力才平息了风波。

  以上两起纠纷,均是土地流转后出现的矛盾和问题。如何把握和控制土地流转后可能出现的风险,值得引起重视。

  作为一种市场行为,土地流转中存在风险也很自然。以灌云县东王集乡六里村为例,此前村里通过集中流转,将耕地租给外地人种大棚西瓜,5年租期,包地人因亏损2年未到就不干了。去年,村里引进徐州老板培育灵芝,以每亩年租金800元共流转土地114亩,涉及60户村民。六里村原村支书金万刚坦言,投资者刚来时大伙就听说是灵芝项目,但包括村干部在内,都不熟悉灵芝栽培方式,结果看到投资者在地里挖大坑,运砂石料准备搞混凝土建筑方知情势不对。对投资者的生产经营方式、市场通路等信息缺乏了解,以及必要的政策把脉,这是目前土地流转中暴露出来的共性问题。

  据记者调查了解,目前农村土地流转有不少是依靠政府行政推动进行的,除了上面有考核指标和任务外,当地政府或村集体从中还能获取一定的补贴,也是激发基层干部推动流转的动力之一。南通市通州区二甲镇余西居的村民告诉记者,“上面”跟投资者签订的土地租金每亩1500元,实际上给村民的只有1100元。

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