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野田佳彦这次改组内阁不亚于一次中等规模的政治“地震”。本届日本国会预定在6月21日结束。野田宣布即使赌上政治生命也要通过的增税法案直到5月27日才启动审议程序。其中一大障碍就是在野党要求撤换被参议院通过问责决议的防卫大臣田中直纪和国土交通大臣前田武志。田中直纪是民主党内最大派系小泽一郎派的大将，野田为了争取小泽派支持通过增税法案，一再予以拖延。6月3日，野田与小泽有关增税问题的谈判破裂，促使野田不得不改弦更张，走出改组内阁这步险棋。
显然，这次内阁改组与其说是要凝聚民主党内部的力量，倒不如说是做给在野党看的政治姿态。野田在新闻发布会上坦承，改组内阁的目的是为了建立有利于社会保障与税制一体化改革相关法案获得国会通过的环境。
但是，围绕增税法案的博弈未必会顺着野田的思路发展。第一，改组内阁意味着野田与小泽的决裂。民主党目前在众议院仅有291席，增税法案如付诸表决，小泽率领的“新政策研究会”106名成员中只要有51名众议员“造反”，这项法案就死定了。第二，自民党等在野党未必愿意给野田下台的台阶。自民党干事长石原伸晃早就宣布，只有野田与小泽派一刀两断，并且明确宣布解散国会、提前大选的日期，自民党才会考虑与野田的执政团队进行合作。问题是小泽派一旦出走，民主党在众议院的过半数席位就不复存在，而近期野田内阁的支持率早已跌进30%的“危险水域”，提前大选无疑是自寻死路。（作者吴寄南 上海国际问题研究院研究员）
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