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记者6月3日获悉，江西省人大常委会近日对外公布了《江西省井冈山风景名胜区条例（草案）》（下称《条例》），向社会公开征求意见。如果有意见、建议，可在7月4日前反馈至省人大常委会法工委经济法规处。通信地址：南昌市北京西路39号（邮编：330046），电子邮箱：jxrdfgw@163.com，传真：0791-88850383。
为申遗成功地方立法
井冈山风景名胜区包括茨坪、龙潭、主峰、黄洋界、笔架山、茅坪、龙市、桐木岭、湘洲、朱砂冲、鹅岭等十一大景区及黄坳革命旧址群、牛头冲、长坪瀑布、小三峡、高山田园五个独立景点。
据了解，专门制定该《条例》，主要出于两个方面的考虑：对井冈山进行专门的立法保护，是申报成功的前提和必备条件之一；提升景区规划、保护、利用和管理水平的需要，从而有效遏制景区内的过度开发建设行为。
核心景区内拟禁建宾馆
《条例》拟禁止在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物；已经建设的，应当按照井冈山风景名胜区规划逐步迁出。否则，将被责令停止违法行为、恢复原状，没收违法所得，并进行罚款，最高拟罚100万元。
同时，禁止在茨坪旅游镇内新建房地产项目和旅宿设施，确因质量、安全、景观等因素需要改建的旅宿设施项目，不得超过原建设规模。违者最高拟罚50万元。
在景区内修坟拟罚款
《条例》提出，严格控制井冈山风景名胜区内居民住宅建设。确需新建居民住宅的，应当在风景名胜区规划确定的住宅用地内，按照统一规划建造，并严格控制建设规模、用地面积和容积率。
在井冈山风景名胜区内进行开荒、修坟立碑等破坏景观、植被、地形地貌的活动的，将被罚款，最高拟罚1万元。
重大选址由国家审批
《条例》还规定，在井冈山风景名胜区内从事经营活动的单位和个人，强行揽客、兜售商品等行为，由井冈山管理局责令停止违法行为，拟处50元以上200元以下罚款。
同时，井冈山风景名胜区内建设项目选址实行分级审批制度。修建缆车、索道等重大建设项目选址，由井冈山管理局报省人民政府住房和城乡建设主管部门审核后，报国务院住房和城乡建设主管部门核准。
此外，井冈山革命博物馆和井冈山革命烈士陵园及被列为全国爱国主义教育示范基地的其他景点，对公众实行免费开放。（郭宁）
来源：江南都市报
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