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国民分红制度的设计不应是平均主义，应考虑企业所在地域或特定国民，建立起一个“国企回报国民、国民关心国企”的可持续发展机制
贾华强
争议七：国企分红太少了吗？
争议焦点：垄断行业职工高薪备受争议背后的一个根本性问题，就是其高额利润如何分配。国企赚了钱，究竟该怎么用？不同的人有不同的看法。
调查提示：在“您最关注以下哪些国企争议”调查中，“国企分红太少了吗”得票率为48.6%，列公众最关注的国企争议第七位。在您认为国企利润应如何分配这一调查中，47.3% 的受调查者选择“全民平均持股、平均获得分红”，得票率最高。
典型案例：梳理不同建议，以下三种较为典型：一，把国企的利润划给社保基金，通过社保对医疗、养老等方面的投入，让老百姓从中受益；二，国企利润应该分红给财政部，用于给社会和中小企业减税，为社会保障、医疗和教育提供支持；三，国企应向全民发放股票，向全民分红，这样才能名符其实地成为全国人民共同所有的企业，才能让全民受益。
编者点评：“全民平均持股、平均获得分红”的观点貌似合理，但操作性不强。我国几十年的实践表明，平均主义看起来公平，却并非解决经济社会问题的良方。国企利润分配也是如此，应建立一整套可持续的国民分红制度。
《人民论坛》 (2012-05-25 第03版)
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