浙江绍兴构建四大廉政风险防控网_新闻台

　　浙江省绍兴市注重运用现代网络信息技术,构建重大决策、资源交易、行政审批、行政执法四大廉政风险防控网,实现了对行政权力行使的及时监察、实时监控、全时监管,促进了行政权力的规范、高效、阳光、科学运行。

　　构建重大决策风险防控网。绍兴市开发应用了重大事项决策即时上报系统,对决策过程、结果进行监控。该系统是基于政府内网和行政电子监察平台的一个实时监督系统,由机关、部门填报人员填写每次重大事项决策的相关内容,上报决议过程和结果,上级领导、纪检监察机关、组织部门可以及时查看上报的事项,根据情况反馈信息、提出整改意见。目前,该系统已在全市118个乡(镇、街道)应用,并逐步推广到有关部门,全市各乡(镇、街道)、部门已累计上报重大事项2138件,对47起不规范的决策事项责令进行整改并全部得到落实。

　　构建资源交易风险防控网。该市在建立健全集中统一的公共资源交易中心的基础上,依托绍兴市预防腐败网络平台,建立公共资源交易网络监控系统,对工程建设、土地交易、产权交易和政府采购等事项实施监控。如对建设工程招标全过程设置了时限监察点和规范监察点,对市公共资源交易管理办公室及市级9个职能招标办公室的招投标业务流程进行监控,仅去年就发出57个预警信号。同时,系统还配套建立了招标人会员库、投标人会员库、评标专家库、标后管理及市场不良行为信息库、招投标项目档案库等5个数据信息库。目前,有253 项工程建设项目已进入公共资源交易网络监控系统。

　　构建行政审批风险防控网。绍兴市建立了行政审批服务中心,积极开发行政审批电子监察系统,对各类行政审批行为实施网络化监察。主要是通过预设的时限监察点和规范监察点对行政许可事项中出现的异常情况进行预警,同时要求有关部门纠错,目前已经实现市、县两级全覆盖。该系统对公众而言,能方便获取审批事项的相关信息及提交申请,能快速收到办理结果反馈,进行投诉和建议;对审批部门而言,能便捷地收到待审批的事项信息和跟踪自己审批事项的办理进程,对将逾期的审批事项进行提醒或催办;对监管部门而言,能对所有的审批事项进行跟踪,对逾期办理的事项能进行即时提醒或处罚;能将督查结果与绩效考核结合。目前,该市纳入市本级行政审批电子监察系统的行政审批事项已达13万余项,发出时限监察预警信号483个。

　　构建行政执法风险防控网。绍兴市在行政执法部门建立行政执法网上审批系统,作为有效防控行政执法中廉政风险的有效手段。该系统由两大子系统组成:一是行政执法(处罚)网上审批系统。所有案件实施网上全流程审批管理,办案过程中立案、调查、执行、统计、归档等各个环节都置于网络监控之中,局领导、办案机构、核审机构、承办人员相互之间可以通过系统显示的资料进行查询监督,纪检监察等部门也可以对办案全过程实施监督,从而促使执法人员规范行使自由裁量权。二是行政执法案件调查处理网络监管系统。主要功能是对调查处理的法定期限进行时限监察,对行政处罚中的执法依据和裁量幅度进行规范监察。目前,全市共发出规范监察预警信号673个,最终核实规范监察信号510个,及时进行了督促纠正。(绍纪宣)

　　(来源:中国纪检监察报)