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“撤点并校”不能“一刀切”
“现在农村小学缺得太厉害了！”常在基层调研的中国教育科学研究院学者储朝晖忧心忡忡地对记者说。
以黑龙江为例，一些地方一个乡只有一所学校。家离学校很远的孩子根本无法上学，辍学现象开始“死灰复燃”。储朝晖说。
应该说，在一些交通便利的平原地区，“撤点并校”对推动农村教育整体发展发挥了积极作用，但在一些山乡及偏远地区，却也带来了不少问题。有调研显示，撤校后一些地区的学生上学成本和安全隐患增加。
北京大学教育学院教授康健说，一方面，一些中心小学变成了“巨无霸”，但住宿、吃饭、运动、卫生、安保等短缺，给学校管理带来巨大难题；另一方面，被撤并学校遗留了尚可服役的校舍和教师，造成资源浪费。
须合理规划和调整学校布局
2001年5月，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》规定，“按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，合理规划和调整学校布局。”储朝晖认为，政策明确提出“合理规划和调整”，但在一些地方的具体执行中，只算“片面经济账”和注重“片面政绩观”，影响了政策的效果。
“如果地方政府在义务教育阶段没有整体的均衡的布局规划和投入配置，这个问题就不能从根本上解决。”储朝晖说。
储朝晖指出，最近出现的县城内建教育园区的苗头应引起重视。“义务教育保障适龄儿童就近入学的宗旨必须落实，哪里有人居住，哪里就该有学校，而不是哪里有学校，再把人搬去。”
让民意更多参与科学决策
今年全国两会前夕，教育部部长袁贵仁在接受新华社记者采访时强调，各地要充分考虑学生上下学的方便、交通安全、寄宿学校条件等多种因素，对不具备条件的学校不予撤并。对已经调整的农村学校，加大资助力度，解决好学生寄宿生活的条件，特别要防止因此造成学生辍学。对必须保留的小学和教学点，要加强师资配备，充分利用远程教育手段传送优质教育资源，辅助以光盘教学，提高教育教学水平。今后农村学校撤并调整方案必须向群众公示，充分听取民意。
根据储朝晖等专家的调研，针对我国乡村现实条件，学校并非规模越大越好，反而是适度规模比较好。具体来说，小学不应超过5个班，中学不应超过8个班。超过规模校长管不了教师，教师没办法关注学生，教育质量难以保障。
（据新华社北京5月30日电）
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