王焕明：海南将采取多项措施化解招工难就业难_新闻台

　　南海网海口5月30日消息(南海网记者杨隽莹)近年来， “招工难”、 “就业难”的矛盾现象较为普遍，就业结构性矛盾严重影响了经济社会发展和群众的生产生活。在5月30日的海南省就业再就业工作专题询问活动上，海南省人力资源和社会保障厅厅长王焕明针对委员们提出的就业问题作出回答。

　　【提问】委员高锦全：就业再就业是我们党政府始终下大力气解决的问题，目前，我省就业结构性矛盾仍然比较突出，其表现是部分企业"招工难"与部分劳动者"就业难"问题并存。而且，随着经济结构调整和新兴产业发展，企业急需的技能人才严重短缺问题势必更加凸显，就业结构性矛盾也会进一步加剧。请问，如何采取有针对性措施，努力化解这个矛盾？

　　【回答】海南省人力资源和社会保障厅厅长王焕明

　　近年来，海南国际旅游岛建设上升为国家战略后，在经济社会快速发展，一批重点项目建设顺利推进的情况下，海南省就业工作取得了显著的成效，就业形势也持续保持稳定的增长。2011年，海南的城镇登记失业率比2010年减少1.2个百分点。尽管如此，但是海南的就业形势不容乐观。

　　一方面劳动力供求压力仍然继续增加，今后几年，海南省每年的城乡新增劳动力将达到约20万人。然而，就业岗位的增加很大程度有赖于经济增长，得益于海南国际旅游岛建设，多项重点项目的推动，对促进新增岗位的增加有很大的作用。

　　另一方面，海南劳动者的整体素质比较低，不能完全适应经济结构调整和新兴产业的发展。这种情况短时间很难发生根本的转变。根据海南省人力资源系统监测的情况，岗位对技能要求的比例占比超过2/3，而具备等级资格的求职者却不足1/3，这是就业结构性矛盾日益突出问题的主要原因。

　　针对海南省的就业结构性矛盾的问题，将采取多项措施进行化解。一是加强劳动者职业培训和职业教育，更好的适应经济结构调整和企业发展的需要。加大职业培训力度，提高劳动者的就业和创业能力；推动职业教育的创新发展，不断提升培养人力，特别是推动职业学校主动服从于我省的经济社会发展需要，提升他们的理论水平和实际的操作能力。

　　第二，完善公共就业服务，有效改善人力资源市场供求不匹配的情况。强化基础性建设，加强人力资源市场建设，特别是强化就业信息网络的建设，为用人单位和求职者做好信息服务。

　　第三，统筹推进创业工作，有效的缓解矛盾。鼓励一人创业带动多人就业，有效解决岗位不足的问题，特别是大学毕业生的创业。同时，扩大小额贷款发放规模，帮助创业人员实现创业，落实税收的减免政策，支持创业人员创业，在全社会营造支持创业和鼓励创业的氛围。

　　第四，规范企业的用工行为，特别是稳步推进工资指导协商，通过改善环境，提高劳动者的就业稳定性，加强劳动检察执法力度，对国家要求的健康人生安全的特殊岗位，做到规范性持证上岗，解决目前“招工难”、“就业难”结构性矛盾。