一个审批事项只盖一个章_新闻台

　　“双章制”

　　每个窗口都有一个业务审批专用章和一个“2号公章”，前者用于办理本区范围的审批事项，后者用于办理涉及上报省、市的审批事项。收件后，窗口工作人员在网上录入并直接审批，窗口工作人员无审批权限的事项由各审批部门派驻的首席代表审批，首席代表无权办结的传回单位由领导加意见或由业务部门现场核查。

　　南方日报讯（记者/谢辉通讯员/方斌）近日，肇庆高新区的科茂林产化工股份有限公司副厂长余炳金“有点烦”。

　　公司一名员工要离职，按照以往经验，员工离职提取住房公积金从申请到准备材料、审批、取款，整个过程要花三四天。这期间，离职员工还住在公司里，给企业管理带来很多麻烦。

　　而这一次，离职员工在肇庆高新区行政服务中心当天就办好了所有手续，顺利拿到了钱，余炳金心里的大石终于落了地。

　　从三四天缩短到一天，反映出肇庆高新区行政服务中心去年全面推行的“一个窗口”受理、“双章制”办结的行政审批模式取得了实实在在的效果。

　　“双章制”是肇庆高新区在全省的首创，实现了一个审批事项只盖一个章。在区行政服务中心的每个窗口，都有一个业务审批专用章和一个“2号公章”，这两个章与部门行政印章具有同等法律效力，使窗口不再是接收材料的“收发室”，开始履行更多的审批职能。以前，每个窗口有多个审批用章，窗口人员接收材料后还要拿到局里审批，一份材料批下来，盖满了章，耗时耗力，效率不高。为此，肇庆高新区将这些审批用章统一为每个窗口一个业务审批专用章，用于办理本区范围的审批事项，使更多的事项在窗口就能办结。各审批单位还在单位行政公章基础上，再刻一枚相同的“2号公章”供窗口使用，为以示区别，“2号公章”统一标明阿拉伯数字“2”，用于办理涉及上报省、市的审批事项。

　　“一个窗口”受理、“双章制”办结的制度实施后，审批部门将审批权限下放到了窗口，让办事群众免于在服务中心和审批单位之间两头跑。那么，这些下放的权限由谁来行使？为此，肇庆高新区创新性地在每个窗口设立“首席代表”，各审批部门安排副科级以上干部担任首席代表进驻窗口办公，由首席代表来代表各个科室行使审批权，负责办理加盖业务审批专用章或“2号公章”。收件后，窗口工作人员在网上录入并直接审批，窗口工作人员无审批权限的事项由首席代表审批，首席代表无权办结的就传回单位由领导加意见或者业务部门现场核查，权限明明白白，环节大大减少，效率明显提高。而且，窗口还实行限时办结，区内有审批权限的事项限时7个工作日办结。

　　目前，肇庆高新区行政服务中心进驻单位共27个，进驻工作人员110人，其中首席代表29人，进驻审批服务事项共376项，2011年，共受理审批服务事项39048件，其中办结38658件，办件正确率、按时办结率、群众满意率均达98%以上。

　　此外，针对公文审批层层转批、耗时耗力、“坎多路长”的现象，肇庆高新区从去年8月份开始实施公文集中审批，公文流转效率明显提高，以前需要按程序层层转批走一个多月的公文现在基本上一周就可以搞定。