三难致恶意欠薪犯罪案件较少_新闻台

　　本报记者邓新建

　　本报通讯员陈义中李卓佳

　　“虽然刑法修正案(八)增加了‘拒不支付劳动报酬罪’,但司法实践中办理该类犯罪案件存在‘三难’问题,导致案件数量较少。”广东省人民检察院相关负责人今天在接受《法制日报》记者采访时说,2011年以来,广东检察机关批捕涉及恶意欠薪犯罪案件仅有15件15人。

　　据介绍,“三难”包括罪名适用难、追逃难和取证难。

　　在罪名适用难方面,刑法修正案(八)中“拒不支付劳动报酬罪”规定,以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者劳动报酬的,经政府有关部门责令支付仍不支付的,数额较大的可进行刑事处罚。但此法条并未统一该类犯罪的适用标准,欠缺“数额较大”、“经有关部门责令支付”等具体司法解释,适用较难。

　　由东莞市第二市区人民检察院办理的徐加顺恶意欠薪案就存在这样的问题。东莞市长安依雅特首饰制品厂厂长徐加顺因染上赌博恶习后挥霍工厂流动资金178多万元,欠下供应商货款和员工工资约334万元后弃厂潜逃。因缺乏“经政府有关部门责令支付仍不支付的”条件,且数额较大的法律标准还不明确,无法以拒不支付劳动报酬罪处理,只能根据其有合同诈骗行为追究刑事责任。

　　“多数恶意欠薪犯罪行为,往往只能根据犯罪嫌疑人欠薪同时实施的合同诈骗、票据诈骗、虚报注册资本、故意销毁会计凭证等行为,按照涉嫌的相关罪名定罪。”这位负责人说。

　　此类案件还存在追逃难、取证难的问题。一些犯罪嫌疑人在企业出现经营困难前期就做好潜逃准备,一旦企业经营难以支撑,便携带家属逃至外地。还有的犯罪嫌疑人销毁了财务会计账册、财物会计报告等书证材料,给案件的取证带来极大困难。

　　企业剩余财产不足,挽回损失难也是办理该类案件的一大难题。一些恶意欠薪案件犯罪嫌疑人在案发时,往往已通过变卖、转移或者其他方式处理了财产,企业所剩财产不多。欠薪、欠货款、欠租、欠贷、欠税等行为相互交织,剩余的财产远远不能支付其所欠费用。

　　对此,广东省检察机关建议,要加大对恶意欠薪犯罪的打击力度,必须进一步完善相关制度规范:首先,尽快完善拒不支付劳动报酬罪的司法解释,明确“数额较大”、“相关部门”、“严重后果”等法律适用标准和具体内容,增强拒不支付劳动报酬罪认定的可操作性；其次,要尽快完善欠薪预警和防范机制,劳动监察机构要定期对企业进行监督检查,及时发布预警通报。同时,建立欠薪风险防控基金制度,由企业按工资总额一定比例缴纳欠薪保障费,以利于欠薪事件发生后的矛盾化解和善后工作。

　　“打击恶意欠薪犯罪,还需要加强对员工劳动法律法规知识的宣传教育,提高广大员工的自我防范意识和能力,教育引导其通过合法方式维权。”该负责人表示。

　　本报广州5月25日电