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新华社记者雷敏
王优玲
25日,中国把美国对华22类产品的反补贴措施诉至WTO,商务部新闻发言人沈丹阳就此发表谈话指出,此举是中方坚定行使世贸组织成员权利,坚决维护国内产业合法利益一系列行动的延续。
据悉,此次诉讼案件涉及油井管、铜版纸、钢制轮毂等22类产品,累计涉案金额72.86亿美元。
“从以往的诉讼实践来看,一个案子涉及20多起调查,这是不太多的。”商务部条法司司长李成钢说,“对时点的选择没有特殊的考虑,法律分析扎实了,我们就采取行动。”
沈丹阳表示,美国的做法是对贸易救济措施的滥用,损害了中国企业的合法权益。中方已在不同场合多次就此向美方表示严重关切并阐明立场,但美方始终未能解决中方关注。在最近的太阳能电池产品调查中,美方仍重复其错误做法。
“商务部提起这个诉讼,实际上是再次向外界宣示,中国政府反对滥用贸易救济措施,反对贸易保护主义,坚定行使WTO成员的权利,切实维护中国产业和中国企业合法权益的立场。”李成钢指出。
商务部的资料显示,在过去5年多时间里,美国共针对中国发起近30起“双反”调查,2008年商务部已经将美方提出的4起告到WTO。2011年3月11日,WTO上诉机构裁定美国做法违反规则。
在这次“打包”上诉的案件中,美国存在同样的问题,即对中国的国有企业,无论国有股份有多少,只要是沾有国有的概念,一律认为是公共机构。 >> 下转第二版
>> 上接第一版 所谓公共机构,一般都当成政府机构来对待了,所以它做的买卖和交易都被认为是直接相关。这是对中国国有企业的不公正。
针对这些问题,商务部曾经在双边和多边场合提出交涉,希望美方主动修正错误做法,遗憾的是美方始终没有采取任何行动。为此,中国行使作为WTO成员的权利,把这22个案子一次性“打包”告到WTO。
据了解,4月12日,印度也将美国的反补贴调查诉至WTO。美国在贸易救济调查中违反世贸规则的做法,不仅引起了中国的关注,也引起了其他WTO成员的关注,已经成为美国在贸易救济调查中具有共性的问题。
“我们正在追踪5月17日美国对中国太阳能产品反倾销初裁的合规性,保留后续在WTO框架下继续质疑美国的做法。”李成钢说。
根据WTO规则,美方应在10天内答复是否同意磋商；如果答复同意磋商后,应在30天内进行磋商；60天内应该有结果。如果这三个时间点,比如说不同意磋商、不进行磋商或磋商后没有结果,规则都赋予中方权利,要求WTO设立专家组,审理这个案子。
“如果此次诉讼胜了,美国应按WTO的裁决调整其做法。如果没有严格按照规则调整,我们会继续告。如果美国坚持不改,多边规则还赋予成员报复权,这是规则赋予的利益平衡。”李成钢强调。
此间分析人士指出,中美经贸发展过程中,通过双边、多边对话,通过诉讼来解决一些干扰、影响中美经贸关系健康稳定发展的因素,从长远来看,是为了更好地巩固中美经贸关系。
新华社北京5月25日电
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