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为落实国务院要求，积极鼓励和引导民间投资参与国有企业改制重组，国务院国资委25日发布《关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见》，明确提出了14条具体意见。
对于实现途径和方式，《指导意见》规定，民间投资主体可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等法律、行政法规允许的方式出资；可以通过出资入股、收购股权、认购可转债、融资租赁等多种形式参与国有企业改制重组。
《指导意见》还明确了民间投资参与国有企业改制重组的具体措施，即民间投资主体之间或者民间投资主体与国有企业之间可以共同设立股权投资基金，参与国有企业改制重组，共同投资战略性新兴产业，开展境外投资；国有企业改制上市时或国有控股的上市公司增发股票时，应当积极引入民间投资；国有股东通过公开征集方式或通过大宗交易方式转让所持上市公司股权，以及在产权市场公开竞价转让国有产权时，均不得在意向受让人资质条件中单独对民间投资主体设置附加条件。
《指导意见》还特别强调，国有企业改制重组引入民间投资，应按规定履行企业改制重组民主程序，依法制定切实可行的职工安置方案，妥善安置职工，做好劳动合同、社会保险关系接续、偿还拖欠职工债务等工作，维护职工合法权益，维护企业和社会的稳定。
国资委研究中心企业研究部部长王志钢表示，这14条具体意见的核心意思就是以产权为纽带，在国有企业改制重组中更多地引入民间投资。促进国有企业与民间资本进行产权合作，可以帮助民间资本进入垄断行业。 据新华社等
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