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人民网北京5月25日电 (记者 乔雪峰) 今天,北京交通大学经济管理学院教授、博士生导师赵坚做客人民网强国论坛,以如何看待民资入“铁”为题与网友进行在线交流。赵坚表示,引入民间资本涉及到更深层次的铁路体制改革的问题,如果这些问题不解决,引入民间资本还是不可能的。
5月18号铁道部对外公布了《铁道部关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》,提出了鼓励和引导民间资本进入铁路领域等14项实施意见。赵坚表示,铁道部是按照国务院的要求引入民间资本进入铁路,这反映了铁道部的一个非常积极的态度。但是铁道部这个政策涉及了引入民间资本的各个方面。细则还并不是很清楚。而且更关键的问题就是引入民间资本,投融资体制改革,并不能够解决这个问题。引入民间资本涉及了更深层次的铁路体制改革的问题,涉及了铁路和国家的关系,如果这些问题不解决,引入民间资本还是不可能的。
赵坚指出,引入民间资本进入铁路,它涉及了非常多方面的问题,首先是国家和铁路的关系。国家现在对铁路、对价格是严格管制的,而且铁路的运价已经十几年没有调整了,而铁路又承担了大量的社会公益性运输。另外,各种运输成本不断上涨。所以,铁路现在已经陷入了一种亏损的状态。民营资本有什么兴趣进入呢?所以,这是一个国家层面的。
另外一个是铁路本身的,铁路是一个网,现在铁道部强调要调度统一指挥,就是说民营资本是没有生产经营的自主权,这个民营资本也没有兴趣来进入,因为不能够作主。
第三就是铁路因为是统一调度指挥的,所以有一个清算的问题,所以企业、民营资本如果建立铁路的话,你不能够直接从市场获得收入,你要从铁道部的清算获得收入,所以你获得收入也没有保证。
第四,就是引入民间资本,要有好的项目,能盈利。但是现在整个铁路来说,除了煤运专线能够盈利以外,其他的都是亏损的,特别是高速客运专线,建一条赔一条,民间资本更没有兴趣进入。