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5月21日，近千名抗议者在美国总统奥巴马的竞选总部大楼外进行示威活动，要求奥巴马政府和北约立即停止战争。
新华社发
据新华社电北大西洋公约组织成员国领导人21日确认“不可逆转”方案，即明年向阿富汗方面移交治安防务，后年撤出大部分作战部队。
北约28国和阿富汗战争伙伴国领导人当天在美国城市芝加哥结束为期两天的会议，继而发表声明，确认北约驻阿部队定于明年中期结束作战任务，向阿方移交安全主导权，随后转入培训和顾问角色。
北约在阿富汗现有大约13万军人，2014年结束前将以“逐渐和负责任”的方式撤出大部分部队。声明说，这一过程“不可逆转”，2014年开始“不会有作战任务”。
北约领导人责成军方着手制定计划，重点内容是2014年以后向阿方部队提供训练、指导和协助，确保阿富汗政府能抗衡塔利班和其他非法武装。
法新社援引一些北约官员的话报道，如果需要，北约部队2014年仍将执行作战任务。英国政府一名高级官员先前告诉路透社记者，英军少量部队2014年以后可能继续在阿富汗执行反恐任务。
美国总统贝拉克 奥巴马在会议上说：“阿富汗正在自立，将不会孤立无援。”英国首相戴维 卡梅伦表态：“我们不会抛弃他们。”
峰会期间，北约伙伴没有说服法国“齐步走”。
法国新任总统弗朗索瓦 奥朗德坚持法方决定，即今年撤出大约3400名法军官兵。奥朗德说，法国已“超额完成任务”。
另外，新西兰外交部长默里 麦卡利22日宣布，新西兰驻阿部队已“出色完成任务”，定于明年回国。
与会国家领导人同意美方所提方案，打算2014年以后每年向阿富汗提供安全援助。安全费用预计每年需要41亿美元，美国承诺负担一半，希望其他盟友提供大约13亿美元。
分析
峰会“丰厚”成果背后难题未解
北约领导人第25次峰会21日在美国芝加哥落下帷幕。峰会就北约未来军力建设和阿富汗等问题达成了多项协议和共识。但分析人士认为，峰会未能解决背后的种种难题，看似丰厚的成果既难以从根本上解决北约防务预算紧张的问题，也难以保证北约从阿富汗顺利地全身而退。
一方面，从“概念”走向实施的“灵巧防卫”策略治标不治本，而且执行起来面临诸多不确定因素。
“灵巧防卫”的初衷是在军费预算下滑的情况下，北约各成员国通过加强合作，以有限的资金共享防务资源，可是却无法从根本上扭转军费不足的困境以及保障足够的军事实力。
同时，实行“灵巧防卫”意味着欧洲国家必须牺牲部分主权来共享防务资源，这很可能会在政治上遭到部分国家与民众的抵制。
另一方面，北约虽然口头重申会对阿富汗承担长期责任，但并没有拿出实质的措施。从最重要的资金保障来看，峰会没有就阿富汗安全部队的资金来源找到解决办法。
相反，北约内部对从阿富汗撤军时间存在分歧，这增大了阿富汗能否稳定过渡的不确定性。
观察人士认为，北约只有吸取近几次军事干预的教训，使该联盟更多转向通过外交和政治手段解决问题，才能顺应世界发展的潮流。
(据新华社芝加哥5月21日电)
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