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【新民网论】中国共产党上海市第十次代表大会圆满完成各项任务,于22日上午胜利闭幕。大会决议明确指出,要把改革完善党的领导方式、执政方式和保持党的先进性、纯洁性作为创新转型的政治保证。
毋庸讳言,中国的改革正进入深水区,从解放生产力到推动生产力,从重点强调经济增长到追求社会平衡发展,改革遇到的困难和阻力都越来越大,而这也对执政党提出了更高的要求。就此而言,执政党如何改进执政方式、提升执政能力,探索执政方式现代化,已成为上海面对的新期待。最关键的就是拿出魄力,坚持创新,坚定不移地推动改革大业。
一方面,执政党要把握住发展的方向和路径问题,用与会党代表燕爽的话说就是,“时下非常重要一点就是要加强对改革的领导。”执政党应该在改革路径、制度设计上积极探索创新,例如指明上海转型的路径,加快推动分配制度改革,等等。这也应该成为党代会和党代表提案的主要内容之一。
另一方面,上海的改革大业在面对越来越多的社会阶层时,要保证有持久吸引力和凝聚力,就需要执政者以更加开放、包容、自信的观念,去推动全社会各阶层成员来广泛参与改革的顶层设计,达成更广泛的改革共识。
探索执政方式的现代化,还需要执政者从具体的GDP中抽身出来,站在更超脱的角度,规划社会经济的发展。
执政现代化意味着必须主动走出GDP至上的思维定式,主动思考如何引领上海的经济现代化、社会现代化、政治现代化和城市文化现代化工程协调推进。如果依然执着于GDP政绩观,把原本属于市场的功能抓在手里,甚至干预微观的企业人事管理、资本运作,一方面容易出现“与民争利”,更重要的是容易因小失大,忽略对改革全局的把握和对科学发展的理解。
相比全球许多现代化城市,上海仍是一位追赶者。要把上海建设成现代化国际大都市,不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平,坚定推动改革开放,是必然的选择。(新民网评论员)